РЕШЕНИЕ от 23.12.2016 года № 278 О муниципальной программе «Развитие транспортной структуры муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края на 2017-2022г.»

Наименование:РЕШЕНИЕ от 23.12.2016 года № 278 О муниципальной программе «Развитие транспортной структуры муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края на 2017-2022г.»
Дата:23.12.2016

СОВЕТ НОВОБЛАГОДАРНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

23.12.2016 года                            с. Новоблагодарное                                 № 278

О муниципальной программе «Развитие транспортной структуры муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края на 2017-2022г.»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015г. №1440, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015г. №1050, решением Совета Новоблагодарненского сельсовета № 446 от 23.12.2011 г. «Об утверждении Положения об автомобильных дорогах местного значения и осуществления дорожной деятельности на территории Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края», Уставом муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет и в целях создания условия для стабильного функционирования инженерной инфраструктуры, улучшения комфортности и качества проживания жителей муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета Совет Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

РЕШИЛ:

  1. Утвердить прилагаемую муниципальной программе «Развитие транспортной структуры муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края на 2017-2022г.»
  2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит обнародованию на сайте Администрации Новоблагодарненского сельсовета.
  3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Новоблагодарненского сельсовета

Предгорного района Ставропольского края                                      Ю.Б.Шкуро

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета Новоблагодарненского

сельсовета от 23.12.2016 г. №278

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие транспортной структуры муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края на 2017-2022г.»

Паспорт муниципальной программы

«Развитие транспортной структуры муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края на 2017-2022г.»

Наименование программы Муниципальная программа «Развитие транспортной структуры муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края на 2017-2022г.» (далее – Программа)
Основание для
разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 г. №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»

Заказчик Программы Совет Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края
Разработчик Программы Администрация Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района
Исполнитель программы Администрация Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района
Цель программы Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Новоблагодарненского сельсовета
Задачи программы — оформление земельных участков под дорогами и дорог в собственность муниципального образования;

— разработка проектной документации на строительство, реконструкцию, ремонт дорог;

— участие в федеральных, краевых программах по дорожной деятельности;

— безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сельского поселения;                                                                          — доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования сельского поселения;

-эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые индикаторы и показатели Программы — увеличение протяженности дорог с твердым покрытием;

— снижение удельного веса дорог, нуждающихся в капитальном ремонте, ремонте (реконструкции);

— количество капитально отремонтированных искусственных сооружений (мостов), ед.;

— достижение расчетного уровня обеспеченности населения услугами транспортной инфраструктуры.

Срок и этапы реализации
Программы
2017-2022 годы
Объемы и источники
финансирования
Программы
Общий объем финансирования Программы на 2017-2022 годы составляет ориентировочно 96050 тыс. руб. за счет средств местного бюджета и иных средств (краевого бюджета), в том числе по источникам финансирования:

местного бюджета     иных средств

в 2017 году –   1200,0 тыс. руб.

в 2018 году –   1500,0 тыс. руб.     50000,0 тыс. руб.

в 2019 году –   1550,0 тыс. руб.

в 2020 году –   1600,0 тыс. руб.       2000,0 тыс. руб

в 2021 году –   1600,0 тыс. руб.      20000,0 тыс. руб.

в 2022 году –   1600,0 тыс. руб.      15000,0 тыс. руб.

объемы финансирования корректируются в соответствии с утвержденными бюджетами поселения и соглашениями.

Ожидаемые результаты реализации Программы — повышение качества, эффективности и доступности транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности сельского поселения;

— обеспечение надежности и безопасности системы транспортной инфраструктуры.

Паспорт муниципальной программы

«Развитие транспортной структуры муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края на 2017-2022г.»

 

Краткая характеристика, содержание проблем, обоснование необходимости ее решения программным методом.

 

Муниципальная программа «Развитие транспортной структуры муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края на 2017-2022г.» (далее — Программа), разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015г. №1440, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2015г. №1050, Уставом муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района, решением Совета Новоблагодарненского сельсовета № 446 от 23.12.2011 г. «Об утверждении Положения об автомобильных дорогах местного значения и осуществления дорожной деятельности на территории Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края» и в целях создания условия безопасности дорожного движения, стабильного функционирования инженерной инфраструктуры, улучшения комфортности и качества проживания жителей.

Автомобильный транспорт как один из самых распространенных мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети поселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильный транспорт наиболее доступный для всех и с каждым годом его количество растет; растет и интенсивность дорожного движения, что накладывает определенные требования к дорожному покрытию и техническому оснащению проезжей части. Основной рост автопарка приходится на индивидуальных владельцев транспортных средств – физических лиц. Именно эта категория участников движения сегодня определяет, и в будущем будет определять порядок на дорогах, и именно они, в большинстве случаев, являются виновниками ДТП. Нарушаются правила дорожного движения и пешеходами – совершая переход проезжей части в неустановленном месте. Одним из главных направлений демографической политики, в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.

Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, сокращения темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в них обозначены и в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года.

Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения за счет повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на обеспечение снижения темпов убыли населения Российской Федерации, создание условий для роста его численности.

Решением Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района от 24.05.2013г. №84 утвержден: перечень внутрипоселковых автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета общей протяженность 37792 метра; перечень искусственных сооружений на внутрипоселковых автомобильных дорогах общего пользования в границах муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета в количестве 6 шт. общей протяженностью 186 пог. метров. В связи с перспективным развитием населенных пунктов (утверждены проекты 4 микрорайонов, из них в двух началось строительство жилых домов) протяженность дорог (улиц) будет возрастать.

Острой проблемой является состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах поселения. В настоящее время на местных дорогах эксплуатируется 6 мостов, которые требуют проведения анализа их состоянии с составлением актов обследования.

Остается низким уровень освещенности и оснащенности дорог и улиц техническими средствами организации дорожного движения (светофорами), дорожными знаками и разметкой.

Таким образом, обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета сложная и требует принятия неотложных и эффективных мер.

В связи с ограниченностью бюджетных средств и высокой стоимостью проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержание дорожной сети решить эти задачи возможно в рамках муниципальной программы.

Комплексный подход к развитию транспортной инфраструктуры поселения в рамках Программы позволит:

— повысить инвестиционную привлекательность;

— обеспечить доступность услуг транспортного комплекса для населения;

— сократить время, как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;

— снизить число дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

— повысить комфорт и удобство поездок;

— повысить безопасность дорожного движения;

— улучшить экологическую ситуацию (за счет уменьшения расхода ГСМ).

Цели и задачи, мероприятия, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

 

Целями Программы являются:

— повышение надежности и безопасности дорожного движения и устойчивости транспортной системы на территории муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета;

— развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры;

— сокращение количества дорожно-транспортных происшествий;

— сокращение числа погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

— оформление земельных участков под дорогами и дорог в собственность муниципального образования;

— разработка проектной документации на строительство, реконструкцию, ремонт дорог;

— участие в федеральных, краевых программах по дорожной деятельности;

— совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения;

— проведение комплекса профилактических мероприятий по предупре­ждению дорожно-транспортных происшествий;

— проведение организационных и технических мероприятий по улучше­нию дорожного движения;

— улучшение условий дорожного движения и устранение опасных участков на дорогах общего пользования, ликвидация мест концентрации до­рожно-транспортных происшествий, оптимизация скоростных режимов дви­жения, применение современных технических средств организации дорож­ного движения.

Перечень мероприятий и расходов на исполнение муниципальной программы представлен в приложении №1.

Срок реализации Программы — 2017-2022 годы.

Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы.

 

При реализации муниципальной программы предполагается привлечение финансирования из местного и краевого бюджета, средств дорожного фонда Новоблагодарненского сельсовета, и иных средств.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом ситуации в финансово-бюджетной сфере, высокой экономической и социальной важности проблем, а также возможностей ее реализации с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех участников муниципальной программы, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Приоритетным направлением, при составлении проекта местного бюджета, являются статьи расхода бюджета на реализацию муниципальной программы в соответствии с приложением № 1.

Расходование средств дорожного фонда поселения осуществляется в объемах, определенных решением о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

Механизма реализации программы.

 

Механизм реализации программы определяется администрацией Новоблагодарненского сельсовета и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

администрация Новоблагодарненского сельсовета:

— несет ответственность за реализацию Программы в целом;

— осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а так же рациональному использованию средств, выделяемых на реализацию Программ;

— подготавливает и предоставляет в установленном порядке в органы Государственной власти, бюджетные организации заявки на финансирование мероприятий Программы;

— организует мониторинг хода реализации программы.

Заказчик программы, совместно с органами местного самоуправления, осуществляет размещение государственного заказа на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством. По завершению конкурсных процедур по размещению государственного заказа с победителем конкурса (аукциона, запроса котировок) заключается муниципальные контракты.

Приложение 1

Перечень мероприятий муниципальной программы «Развитие транспортной структуры муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края на 2017-2022г.».

 

Наименование мероприятия Источник финансирования (тыс.рублей) Сроки исполнения
Местный бюджет Привлекаемые финансы
1 Постановка земельных участков под дорогами, улицами на кадастровый учет и оформление права на них 250,0

По мере необходимости

2017г.

2018г.-2022г.

2 Оформление дорог (паспорт дороги) 100,0   Ежегодно по мере необходимости
3 Реконструкция автодороги «Ессентуки-Новоблагодарное-Калаборка» 2500,0 50000,0 2017 – 2018г
4 Проектирование и реконструкция автодороги — ул.Заречная с капитальным ремонтом моста через речку Горькая 100

1000

2000

20000

2020г.

2021г.

5 Проектирование и реконструкция автодороги — ул.Малеева с капитальным ремонтом моста через речку Горькая 750 15000 2021г-2022г..
6 Затраты на уличное освещение (приобретение фонарей, лампочек, фотореле и т.д.) 50,0   ежегодно
7 Обкос обочин. 60,0   ежегодно
8 Грейдирование улиц с щебеночной насыпью (по мере необходимости) В соответствии с контрактами   ежегодно
9 Летнее содержание дорог. В соответствии с контрактами   ежегодно
10 Зимнее содержание дорог. Посыпка поселковых дорог ПГС (противогололедной смесью) В соответствии с контрактами   ежегодно
11 Обустройство пешеходных переходов 80,0   ежегодно
  Приобретение и установка дорожных знаков, неровностей. 80,0   ежегодно
  Нанесение разметки В соответствии с контрактами   ежегодно