РЕШЕНИЕ от 16.10.2015 г. № 214 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края.

Наименование:РЕШЕНИЕ от 16.10.2015 г. № 214 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края.
Дата:16.10.2015
Уровень документа:Местный
Тип документа:Основной
Статус действия:Действующий

СОВЕТ НОВОБЛАГОДАРНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Р Е Ш Е Н И Е

16.10.2015 г.                        с. Новоблагодарное                                   № 214

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края.

В соответствии с Федеральным закон Российской Федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом изменений внесенных Федеральными законами Российской Федеральным: от 23.06.2014г. № 171-ФЗ, от 22.12.2014г. № 431-ФЗ, от 29.12.2014г. № 456-ФЗ, от 03.02.2015г. № 8-ФЗ, от 08.03.2015г. № 23-ФЗ, от 30.03.2015г. № 63-ФЗ, от 30.03.2015г. № 64-ФЗ, от 29.06.2015г. № 187-ФЗ, от 29.06.2015г. № 204-ФЗ и Законом Ставропольского края от 02.03.2005г. №12-КЗ «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» с учетом изменений внесенных законом Ставропольского края от 25.07.15г. №81-КЗ Уставом муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района и на основании результатов публичных слушаний Совет Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

 

РЕШИЛ :

1. Внести в Устав муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края, зарегистрированного 12 февраля 2015 года следующие изменения и дополнения:

1.1.             в статье 6 пункт 15 изложить в новой редакции:

«15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»

1.2.             в статье 7 часть 1 дополнить пунктом 13) следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»

1.3.             в статье 8 части 1 пункт 9 изложить в новой редакции:

«9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»

1.4.             в статье 8 части 1 пункта 13 после слов «работников муниципальных учреждений» дополнить текстом следующего содержания:

«, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»

1.5.             в статье 16 части 2 пункта 3 после слов «и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»

1.6.             в статье 16 части 2 пункт 4 изложить в новой редакции:

«4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»

1.7.             статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения муниципального образования и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Ставропольского края. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. Участие жителей муниципального образования в опросе граждан является свободным и добровольным.

3. Каждый житель муниципального образования участвует в опросе граждан лично и обладает одним голосом.

4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе граждан либо воспрепятствовать свободному выражению гражданином своего мнения.

5. Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) при проведении опроса граждан, не должен (не должны) противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и муниципальным правовым актам муниципального образования и должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) таким образом, чтобы исключалась возможность его (их) множественного толкования.

6. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ставропольского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

7. Инициатива представительного органа муниципального образования о проведении опроса граждан оформляется решением представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан. Инициатива Губернатора Ставропольского края, Думы Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, главы муниципального образования о проведении опроса граждан направляется в представительный орган местного самоуправления муниципального образования.

8. Решение о назначении опроса граждан либо об отказе в назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования в течение 30 календарных дней со дня поступления соответствующей инициативы.

9. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

10. Решение об отказе в назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования в случаях нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и муниципальных правовых актов муниципального образования.

11. Решение представительного органа муниципального образования об отказе в назначении опроса граждан должно содержать мотивы такого отказа и подлежит направлению субъекту инициативы о проведении опроса граждан не позднее 10 календарных дней со дня его принятия.

12. Решение представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 календарных дней до дня проведения опроса граждан.

13. Для организации и проведения опроса граждан представительный орган муниципального образования не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения о назначении опроса граждан формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее — комиссия), в состав которой включаются депутаты представительного органа муниципального образования, представители местной администрации, заинтересованных органов и организаций. При проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края в состав комиссии включаются также представители соответствующих органов государственной власти Ставропольского края.

Численный состав комиссии определяется с учетом территории проведения опроса граждан и минимальной численности жителей поселения, участвующих в опросе граждан и утверждается решением представительного органа поселения о назначении опроса граждан.

Порядок деятельности комиссии и распределение обязанностей между ее членами устанавливается председателем комиссии.

Основной формой работы комиссии является ее заседание.

В ходе заседания ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии. Итоговый протокол подписывается всеми членами комиссии.

Принятые комиссией решения оформляются письменно.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство членов комиссии от установленного числа членов комиссии.

Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Член комиссии, несогласный с решением комиссии в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое отражается в протоколе и прилагается к решению комиссии, в связи с которым это мнение изложено.

Опросные листы изготавливаются по решению комиссии. Нумерация опросных листов не допускается. Число изготовленных опросных листов устанавливается представительным органом поселения о назначении опроса граждан.

Изготовленные опросные листы передаются комиссии по акту, в котором указывается дата и время его составления, а также количество передаваемых опросных листов.

Ответственность за сохранность опросных листов несет председатель комиссии.

При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.

Текст опросного листа должен быть размещен только на одной его стороне.

Опросный лист должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

На лицевой стороне всех опросных листов, полученных комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов комиссии.

В ходе проведения опроса граждан составляются списки граждан, принявших участие в опросе граждан (далее — список), путем занесения в указанные списки данных о гражданах, получивших опросные листы (далее — участник опроса граждан).

14. Опрос граждан может проводиться в течение одного или нескольких дней подряд, но не более 10 календарных дней, включая выходные и праздничные дни, с 9 часов до 20 часов.

15. Опрос граждан проводится членами комиссии и (или) лицами, привлеченными для проведения опроса граждан по гражданско-правовым договорам.

Лицом, привлеченным для проведения опроса граждан, может быть дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший к моменту начала проведения опроса граждан возраста 18 лет.

Гражданско-правовые договоры с гражданами, привлеченными для проведения опроса граждан, заключает председатель комиссии.

16. Опрос может проводиться в пунктах, определенных для проведения опроса, по месту работы, учебы, путем поквартирного (домового) обхода граждан, на улицах, в иных общественных местах.

17. Опрос граждан проводится путем заполнения гражданами опросного листа в сроки и время, установленные решением представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.

18. Опросный лист выдается участнику опроса граждан при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При проведении опроса граждан ведется список участников опроса, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Участник опроса граждан расписывается в соответствующей графе списка в получении опросного листа и указывает дату его получения.

19. Опросный лист заполняется гражданином самостоятельно. Участник опроса граждан наносит любой знак в квадрате, относящемся к тому из вариантов ответа, в отношении которого им сделан выбор.

20. Участник опроса граждан, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа или заполнить его, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника опроса граждан, не являющегося лицом, проводящим опрос граждан. При этом в соответствующей графе списка указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику опроса граждан.

В случае если участник опроса граждан считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к лицу, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Лицо, проводящее опрос граждан, выдает участнику опроса граждан новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке напротив фамилии данного участника.

Испорченные опросные листы ежедневно погашаются комиссией, о чем составляется акт.

21. Заполненный опросный лист опускается участником опроса граждан в опечатанный ящик для проведения опроса граждан.

22. Комиссия признает опрос граждан несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе граждан, окажется меньше минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан, установленной решением представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.

23. Комиссия признает опрос граждан недействительным, если при его проведении допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и муниципальных правовых актов, не позволяющие с достоверностью установить результаты опроса граждан.

24. В случае если опрос граждан комиссией признан состоявшимся, комиссия принимает одно из следующих решений по результатам опроса граждан:

1) о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, одобренным;

2) о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, не одобренным.

25. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, комиссия принимает решение по результатам опроса по каждому вопросу отдельно.

26. Вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, признается одобренным, если число голосов участников опроса граждан, поданных за обсуждаемый вопрос, окажется больше числа голосов участников опроса граждан, поданных против обсуждаемого вопроса.

27. В течение пяти календарных дней со дня окончании срока проведения опроса граждан комиссия готовит отчет о результатах опроса граждан по вопросу (вопросам), предложенному (предложенным) при проведении опроса, и направляет его в представительный орган муниципального образования. Отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном уставом муниципального образования для опубликования (обнародования) нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования.

28. В течение пяти календарных дней со дня принятия решения (решений) по результатам опроса граждан, решения о признании опроса граждан несостоявшимся, решения о признании опроса граждан недействительным комиссия передает в представительный орган муниципального образования решение (решения) по результатам опроса граждан, сшитые и пронумерованные опросные листы, решение о признании опроса граждан несостоявшимся, решение о признании опроса граждан недействительным и другие документы (далее — материалы опроса граждан).

29. В течение пяти календарных дней со дня принятия решения (решений) по результатам опроса граждан, решения о признании опроса граждан несостоявшимся, решения о признании опроса граждан недействительным комиссия передает один экземпляр решения (решений) по результатам опроса граждан, решения о признании опроса граждан несостоявшимся, решения о признании опроса граждан недействительным субъекту инициативы о проведении опроса граждан.

30. Материалы опроса граждан хранятся в представительном органе муниципального образования в течение пяти лет.

31. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ставропольского края — при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

32) Действия и решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, связанные с проведением опроса граждан, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством.»

1.8.             в первом абзаце статьи 21 после текста «- местная администрация (исполнительно – распорядительный орган муниципального образования) – администрация Новоблагодарненского сельсовета,» добавить текстом следующего содержания «сокращенное наименование – администрация Новоблагодарненского сельсовета»;

1.9.             в статье 26 части 5 пункт 1) утратил силу;

1.10.        в статье 26 части 5 пункт 2) изложить в новой редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»

1.11.        в части 4 статьи 27 после слов «по гражданскому,» добавить слово «административному»;

1.12.        в части 5 статьи 38 после слов «от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования,» добавить текстом следующего содержания «голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования,»

1.13.        часть 1 статьи 40 добавить текстом следующего содержания: «Голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.»

1.14.        в части 5 статьи 50 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».

2.      Поручить главе Новоблагодарненского сельсовета, представить утвержденные внесенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края на государственную регистрацию в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

3.      Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования в местах для обнародования нормативных правовых актов, после государственной регистрации.

Глава Новоблагодарненского сельсовета

Предгорного района Ставропольского края                                     Ю.Б.Шкуро