Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» администрацией Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

Наименование:Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» администрацией Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края
Дата:12.09.2013
Уровень документа:Местный
Тип документа:Основной
Статус действия:Действующий

        Утвержден

постановлением администрации

Новоблагодарненского сельсовета

Предгорного района Ставропольского края

 от 12.09.2013 г.  № 154

Административный регламент предоставления муниципальной услуги

«Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»  администрацией Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» (далее – административный регламент) регулирует отношения, связанные с принятием документов, а также выдачей решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение (далее – муниципальная услуга), устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,  формы контроля за предоставлением муниципальной услуги,  досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.2. Заявителями являются физические и юридические лица – собственники жилых (нежилых) помещений, распложенных на территории муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края (далее – заявитель).

 От имени заявителя с запросом о предоставлении  муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который, в случае личного обращения, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет  администрация муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края (далее – Администрация, муниципальный служащий, предоставляющий муниципальную услугу – специалист Администрации).

Место нахождения Администрации:

Ставропольский край, Предгорный район, с. Новоблагодарное, ул. Ленина д.54

График работы администрации: с 8-00 до17-00

         Приемные дни: понедельник, среда с 8-00 до 12-00

         Обеденный перерыв:  с 12-00 до 14-00
Выходные дни: суббота, воскресенье

          Справочные телефоны должностных лиц администрации:

тел. (8 879 61 ) 49641, факс (8 879 61 ) 49400.

          Адрес электронной почты:  admnov@predg.ru

 Адрес официального сайта Новоблагодарненского сельсовета www.novoblagodarnoe.ru

 Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru.

1.3.2. По вопросам предоставления муниципальной услуги  специалисты Администрации  информируют о местонахождении и графике работы Администрации; о справочных телефонах Администрации; об адресах официального сайта, электронной почты  Администрации;  порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги; о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;  времени, порядке и сроках приема и выдачи документов; о порядке предоставления муниципальной услуги; о ходе предоставления муниципальной услуги.

 1.3.3.  Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:

а) путем индивидуального информирования

при устном обращении — лично или по телефону,

при письменном обращении — вручение лично или с курьером, направление  по почте, факсу, электронной почте;

 б) путем публичного информирования

на официальном сайте Администрации,

на информационных стендах Администрации,

через  Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

1.3.4. На официальном сайте Администрации в сети Интернет размещается текст настоящего административного регламента.

1.3.5. На информационных стендах Администрации размещается следующая информация:

место нахождения Администрации, режим работы, график приёма, номера телефонов для справок, адрес официального сайта в сети Интернет, адрес электронной почты;

перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

порядок предоставления муниципальной услуги;

порядок получения консультаций;

         досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

 

2. Стандарт  предоставления муниципальной услуги

2.1.   Наименование   муниципальной   услуги — принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет  администрация Новоблагодарненского сельсовета.

В случае наличия соглашения о взаимодействии с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ) административные процедуры по приему и регистрации документов заявителя и по выдаче документов заявителю передаются на исполнение в МФЦ.

При предоставлении услуги Администрация осуществляет взаимодействие c:

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в  государственные органы, иные органы местного самоуправления, организации.

2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

решение в форме постановления администрации о переводе (либо об отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение,

уведомление о переводе (об отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать  45 календарных дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Срок выдачи (направления) постановления Администрации и уведомления заявителю не может превышать трех рабочих дней со дня  принятия постановления Администрации. Одновременно информируют о принятом решении  собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято постановление Администрации.

         2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

         Конституцией Российской Федерации (Российская газета, № 237, 25.12.1993 г.);

Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г.  № 188-ФЗ (Российская газета, № 1, 12.01.2005 г.);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190-ФЗ (Российская газета, № 290, 30.12.2004г.);

Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Российская газета, № 202, 08.10.2003 г.);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства РФ. 02.08.2010. № 31, Ст. 4179);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания                         и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Собрание законодательства РФ от 06.02.2006 № 6 ст. 702);

Постановлением   Правительства   Российской   Федерации   от   10.08.2005 г.  № 502  «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» (Российская газета, № 180, 17.08.2005 г.);

Уставом муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края.

2.6.  Перечень документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги:

         заявление о переводе помещения (Приложение 1);

правоустанавливающие документы на переводимое помещение;

план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (см. Административный регламент «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»).

        2.7. Правоустанавливающие документы на переводимое помещение предоставляются в подлинниках или в копиях, заверенных в нотариальном порядке. Другие документы, указанные в настоящем пункте представляются в подлинниках с копиями. Специалист Администрации, осуществляющий прием заявлений и документов сверяет копии документов с их подлинниками. Подлинники правоустанавливающих документов  возвращаются заявителю.

         Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов для получения муниципальной услуги почтой подпись физического лица на заявлении о предоставлении государственной услуги должна быть нотариально удостоверена.

          В случае  возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или государственной информационной системы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края».

2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги    и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в представлении услуги.

п.п.

Наименование документа Наименование органа, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие Реквизиты правового акта, на основании которого осуществляется межведомственное взаимодействие Способ получения документов  и услуги
1. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на переводимое помещение или уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» В электронном виде или на бумажном носителе

2.9. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, находятся в распоряжении Администрации, государственных органов, иных органов местного самоуправления и  (или) подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

документы предоставлены не в полном объеме, не соответствуют установленным требованиям;

текст документов написан карандашом, не разборчиво, имеются исправления, не оговоренные в установленном законом порядке;

имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

  запрос подан лицом, не имеющим полномочий на представительство заявителя;

запрос в электронной форме подписан с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю (в случае возможности получения государственной услуги в электронной форме).

2.11. В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае:

-непредставления определенных пунктом 2.6. настоящего административного регламента документов;

— представления документов в ненадлежащий орган;

— несоблюдения  предусмотренных статей 22 Жилищного кодекса РФ  условий перевода помещения, а именно:

1) не соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности;

2) перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;

3) перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;

4) перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

— несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения требованиям законодательства (при условии необходимости их проведения).

2.12. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.13. Сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:

2.13.1. план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

2.13.2. поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

2.14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги,  не должен превышать 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.

2.16. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут, а в электронной форме – в день подачи запроса.

2.17.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется (посредством внесения данных в информационную систему, в том числе при обращении в электронной форме, при наличии технической возможности).

Регистрация запроса, поданного заявителем лично или посредством почтового отправления, проводится в порядке делопроизводства.

       В  случае   возможности    получения муниципальной услуги в электронной форме запрос формируется посредством заполнения электронной формы посредством использования государственной информационной системы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края»; федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то запрос и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной цифровой подписью.

     Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов.

       При наличии всех необходимых документов и соответствие их требованиям к заполнению и оформлению таких документов, установленных нормативными правовыми актами, специалист, ответственный за прием документов, делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления. В ходе предоставления муниципальной услуги, информационная система отправляет статусы услуги (например, «Документы приняты ведомством») в раздел «Личный кабинет».

        При нарушении требований, установленных к заполнению и  оформлению запроса (заявления) и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием документов,  делает соответствующую отметку в информационной системе для последующего уведомления заявителя. В ходе предоставления услуги информационная система отправляет статусы услуги (например,  «Документы не приняты ведомством» с  комментариями о нарушении установленных требований и с указанием допущенных нарушений.

2.18. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная  услуга,   к   месту    ожидания и приема заявителей,  размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления  такой  услуги.

2.18.1. Требования к размещению и оформлению помещения:

 Вход в здание (помещение) и выход из него оборудуются соответствующими указателями, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.                                                 В помещении предусматриваются место для хранения верхней одежды посетителей, а также отдельный бесплатный туалет для посетителей.                    На территории, прилегающей к помещению, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.         2.18.2. Требования к местам для ожидания.                                                   Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.                      Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим   правилам  и  нормативам,  оборудованы:                          противопожарной системой и средствами пожаротушения;                         системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход  из  помещений  оборудуются  соответствующими указателями.                Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями или банкетками. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

          2.18.3. Требования к местам приема заявителей.

          Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:

фамилии, имени, отчества и должности специалиста Администрации, осуществляющего прием заявителей.

Рабочие места специалистов Администрации, обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием:  персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, ответственный за предоставление муниципальной услуги специалист Администрации одновременно ведет прием только одного посетителя.

2.18.4. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются:                                  информационными стендами;                                                           стульями, столами (стойками);                                                               образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.                                                                                  2.18.5. Требования к размещению и оформлению визуальной и текстовой информации.                                                                                                    При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены, высота шрифта основного текста не менее 5 мм. Одна треть стенда должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четкий, цвет – яркий, контрастный к основному фону.                                                                                                   Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно и логично.

Интернет-сайт Администрации должен                                                содержать список регламентированных муниципальных услуг, тексты регламентов, приложения к регламентам, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения;           предоставлять пользователям возможность:                                                  — распечатки бланков заявлений;                                                                    — обмена мнениями по вопросам предоставления муниципальных услуг;         — направления обращения и получения ответа в электронном виде.

2.18.6. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

          Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность – 2 раза по 15 минут.

          Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг – да.

          Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги – да, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий – нет.

         2.19.  Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления  муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.19.1. При предоставлении муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) специалистами МФЦ в соответствии с настоящим Регламентом осуществляются следующие функции:

           информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;

           прием запроса и документов в соответствии с настоящим административным регламентом;

           истребование     документов,     необходимых     для        предоставления муниципальной услуги и находящихся в других органах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями;

           выдача результатов предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом.

2.19.2.  В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме требования к форматам представляемых заявителем электронных образцов документов, электронных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещаются на порталах государственных и муниципальных услуг, официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

         Электронные образцы документов, представляемые с запросом, направляются в виде файлов в одном из указанных форматов: JPEG, PDF, TIF.

         Качество   представленных электронных образцов документов в форматах JPEG, PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.

         Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя размещается на порталах государственных и муниципальных услуг и официальном сайте Администрации.

         Решение об отказе в приеме запроса и документов, представленных в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты регистрации запроса.

         Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в представлении муниципальной услуги по запросу, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи и направляется заявителю через портал государственных и муниципальных услуг не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной  услуги.

         Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности  выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

   Предоставление   муниципальной   услуги   включает   в   себя   следующие  административные процедуры:

прием и регистрация документов заявителя;

комплектование документов при предоставлении муниципальной услуги   в рамках межведомственного взаимодействия, направление запросов о предоставлении  информации;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, проведение экспертизы документов, установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

издание постановления Администрации о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, подготовка уведомления, выдача (направление) их  заявителю.

         3.1. Информация и обеспечение доступа к сведениям о муниципальной услуге доступны в государственной информационной системе Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края»; федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

 В случае возможности получения муниципальной услуги в электронной форме запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связи посредством государственной информационной системы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края»; федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет».

 Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при использовании государственной информационной системы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края»; федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В ходе предоставления муниципальной услуги информационная система отправляет статусы услуги (например, «Документы приняты ведомством»). Также информационная система может отправить результат с комментарием. Это может быть отказ в предоставлении муниципальной услуги или положительный результат. Результат может состоять из информационного сообщения или из приложенного документа и комментария.

 Для получения сведений о ходе получения муниципальной услуги заявителем указываются дата и входящий номер полученной при подаче запроса и документов электронной расписке.

3.2. Блок-схема административных процедур предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении 2 к настоящему административному регламенту.

3.3. Прием и регистрация документов заявителя.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию  заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.3.2. Специалист Администрации:

устанавливает личность заявителя проверяет его полномочия, принимает заявление и приложенные к нему документы;

вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме документов;

оформляет расписку в получении документов с указанием перечня и даты получения документов, по форме согласно Приложению 3 к настоящему административному регламенту в 2-х экземплярах. Один экземпляр расписки специалист Администрации выдает заявителю, второй экземпляр остается в Администрации.

3.3.3. Зарегистрированное в Администрации заявление с комплектом прилагаемых документов направляется главе муниципального образования для рассмотрения и наложения резолюции.

3.3.4. Глава муниципального образования в течение 3 дней рассматривает заявление и прилагаемые документы, налагает резолюцию и передает заявление и прилагаемые документы на исполнение специалисту Администрации.

3.3.5. Срок выполнения административной процедуры – в течение 3 дней.

3.3.6. Результат выполнения административной процедуры – регистрация поступившего заявления с комплектом прилагаемых документов и передача их на исполнение специалисту Администрации.

3.3.7. Способ фиксации – на бумажном носителе.

3.4. Комплектование документов при предоставлении муниципальной услуги в рамках межведомственного взаимодействия направление запросов о предоставлении  информации.

3.4.1. Основанием для комплектования документов при предоставлении услуги в рамках межведомственного взаимодействия является принятие заявления от заявителя и документов, указанных в п. 2.8. административного регламента.

3.4.2. Ответственным за комплектование документов в рамках межведомственного взаимодействия является специалист Администрации, который не позднее 11.00 дня, следующего за днем приема документов, формирует, регистрирует  и направляет запросы в адрес   органов и организаций,        указанных в п. 2.2. настоящего  административного регламента,  в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия  (если такие документы и (или) информация не были предоставлены заявителем). Межведомственный запрос (Ответ) может быть направлен следующими способами:

1) в форме бумажного документа:

почтовым отправлением (с уведомлением);

курьером, под расписку;

с использованием факсимильной связи;

иными способами, предусмотренными Соглашением, заключенным между участниками обмена;

2) в форме электронного документа:

записанного на носитель информации, подписанного электронной подписью и переданного курьером;

с использованием электронной почты;

с использованием неформализованного электронного документооборота;

с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ);

иными способами, предусмотренными Соглашением, заключенным между участниками обмена.

 3.4.3. Срок  выполнения административной процедуры — 5 дней, при наличии технической возможности запроса в электронной форме  в течение рабочего дня.

3.4.4. Результат выполнения административной процедуры –  получение документов в рамках межведомственного взаимодействия.

3.4.5. Способ фиксации – на бумажном носителе.

3.5. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, проведение экспертизы документов; установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

         3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и комплекта прилагаемых документов, в том числе полученных в рамках межведомственного взаимодействияспециалисту Администрации.

3.5.2. Специалист Администрации передает заявление с приложенными к нему документами, на рассмотрение в  Межведомственную комиссию, которая

— проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие их требованиям действующего законодательства;

— проводит проверку проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения на соответствие требованиям законодательства, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения (при условии необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки);
3.5.3. Срок выполнения административной процедуры – в течение 30 дней.

 3.5.4. Результат выполнения административной процедуры – заключение Межведомственной комиссии о возможности перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое.

3.5.5. Способ фиксации – на бумажном носителе.

3.6.   Издание постановления Администрации о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое,  подготовка уведомления, выдача (направление) их  заявителю.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заключения Межведомственной комиссии о возможности перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение, либо об отсутствии ее специалисту Администрации.

       3.6.2. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в заключении Межведомственной комиссии, специалистом Администрации в течение 3 дней осуществляется подготовка проекта постановления Администрации об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, который  должен содержать основания отказа  с  обязательной  ссылкой  на  нарушения,  предусмотренные в п.2.11. настоящего административного регламента.

        3.6.3.  При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, положительном заключении Межведомственной комиссии, специалистом Администрации в течение 3 дней осуществляется подготовка проекта постановления Администрации о переводе  жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

       3.6.4. Проект постановления Администрации о переводе  (об отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в  течение 1 дня подписывается  главой муниципального образования.

3.6.5. В срок не позднее 1 дня со дня  подписания постановления Администрации Специалист Администрации осуществляет  подготовку уведомления о переводе помещения или об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в двух экземплярах (Приложение 4)  и  направляет его для подписания главе муниципального образования.

         3.6.6. Уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение подписывается главой муниципального образования в течении 1 дня со дня его подготовки специалистом Администрации.

         3.6.7. Специалист Администрации не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления Администрации выдает или направляет его с уведомлением  заявителю. Одновременно  он информирует собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято постановление Администрации, о принятии решения о переводе или отказе в переводе помещения (Приложение 5).

3.6.8. При получении заявителем документов, указанных в п. 3.6.7. настоящего административного регламента  лично, на втором экземпляре заявитель  делает запись об их получении с указанием своих фамилии, имени, отчества, должности (если заявитель действует от имени юридического лица), даты, ставит подпись.

Если в своем обращении заявитель  изложил просьбу направить ему документы по почте, то документы направляются по почте с уведомлением.

3.6.9. Второй экземпляр уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещениес подписью заявителя или с уведомлением о вручении хранится в Администрации вместе с заявлением и другими представленными заявителем документами.

3.6.10. Срок выполнения административной процедуры – в течение 7 дней.

3.6.11. Результат выполнения административной процедуры – выдача (направление) постановления Администрации о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и уведомления заявителю.

3.6.12. Способы фиксации – на бумажном носителе.

3.7.Особенности приема запроса и документов (сведений), полученных от заявителя в форме электронного документа

3.7.1. Если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Предгорного муниципального района и при наличии технических возможностей запрос и необходимые для предоставления муниципальной услуги документы (сведения) могут подаваться заявителем в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, в том числе:

посредством отправки через Личный кабинет государственной информационной системы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края»; федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

3.7.2. Специалист, ответственный за прием документов:

—   проверяет наличие и соответствие представленных запроса и прикрепленных к нему электронных документов требованиям, установленным нормативными правовыми актами к заполнению и оформлению таких документов;

—   проверяет наличие и соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Регламентом;

—   при наличии всех необходимых документов и соответствие их требованиям к заполнению и оформлению, делает отметку в соответствующий журнал регистрации (книге учета заявлений) и в информационной системе;

—  уведомляет заявителя путем направления расписки в получении запроса и документов (сведений) в форме электронного документа, подписанного ЭП специалиста, ответственного за прием документов (далее — электронная расписка); в электронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получения заявления и необходимых для получения муниципальной услуги документов, представленных в форме электронных документов.

         Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет».

         При нарушении требований, установленных к заполнению и  оформлению запроса и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием документов,  уведомляет заявителя о нарушении установленных требований с указанием допущенных нарушений и предложением их устранить посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет».

     В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных настоящим Регламентом, и требования заявителем предоставления ему мотивированного отказа:

— готовит проект мотивированного отказа с указанием причин отказа, передает его на подпись уполномоченному должностному лицу для подписания с использованием электронной цифровой подписью;

— пересылает заявителю мотивированный отказ, подписанный электронной цифровой подписью уполномоченным должностным лицом посредством отправки соответствующего статуса в раздел «Личный кабинет»;

— вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в информационную систему.

      Срок исполнения административной процедуры – не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения запроса.

4. Формы контроля за  исполнением административного регламента

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой муниципального образования.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия  (бездействия) должностных лиц Администрации.

4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в год.  Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заявителей, на основании информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий учреждений, организаций.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных административных процедур.

4.4. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и вносятся предложения по их устранению.

4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Специалист Администрации несет персональную ответственность за не соблюдение сроков, порядка и правильности исполнения  административных процедур, указанных в настоящем регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления муниципальной услуги.

 4.7. Персональная ответственность специалиста Администрации закрепляется в его должностной инструкции.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) Администрации и ее должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

         нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

         нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

         требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края , муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами;

  затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами;

 отказ  Администрации, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах в результате предоставления  муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба заявителем в досудебном (внесудебном) порядке  может быть направлена:

на специалистов Администрации главе муниципального образования.

в иные органы, в установленном законом порядке.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме главе муниципального образования.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт Администрации, единый портал государственных и муниципальных услуг, либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. Жалоба должна содержать:

наименование Администрации или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

дату, личную подпись.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Администрации, а также членов его семьи;

текст письменного обращения не поддается прочтению.

В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,  уполномоченное на то должностное лицо Администрации, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных  Администрацией  опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. О результатах рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ.

        5.9. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе, принятое главой муниципального образования в судебном порядке.

        5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

        5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:  устно (при личном  обращении и по телефону)  письменно (при личном  обращении, по почте, электронной почте, по факсу). Такая информация содержится  на официальном сайте Администрации, на информационных стендах Администрации, ее можно получить также через  федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

           Приложение 1

К административному регламенту

«Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в

переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое

помещение»

                                      Главе Новоблагодарненского сельсовета

                                            Предгорного района Ставропольского края              ______________________________________

                                        (Ф. И. О.)

от____________________________________

Для   физических   лиц   указываются:   фамилия,  имя,

отчество,   реквизиты    документа,    удостоверяющего

личность (серия, номер,  кем  и  когда  выдан),  место

жительства,  номер    телефона;    для   представителя

физического лица указываются: фамилия,  имя,  отчество

представителя,    реквизиты    доверенности,   которая

прилагается к заявлению.

Для юридических    лиц    указываются:   наименование,

организационно-правовая форма, адрес места нахождения,

номер    телефона,   фамилия,    имя,  отчество  лица,

уполномоченного  представлять  интересы   юридического

лица,    с    указанием     реквизитов      документа,

удостоверяющего   эти   правомочия  и  прилагаемого  к

 заявлению.

 

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО (НЕЖИЛОГО) ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ (ЖИЛОЕ) ПОМЕЩЕНИЕ

Прошу Вас рассмотреть вопрос о переводе помещения (й), общей площадью___кв.м., расположенного(ых) на ___этаже __этажного дома, жилого нежилого строения (указать наименование строения) по адресу:____________________________________________________________

__________________________________________________________________

Принадлежащих____________________________________________________

(указать собственника помещений)

на праве_______________________________________________собственности

(указать форму собственности)

из________________________________________________________________

(жилых/нежилых)

в_________________________________________________________________

(жилых/нежилых)

Для дальнейшего использования их (его) под __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(указать предполагаемое целевое назначение)

При переводе права несовершеннолетних

(в случае наличия у собственника несовершеннолетних детей)

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., год рождения)

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., год рождения)

не ущемляются, так как я обеспечен (а) жильем общей площадью___кв.м., расположенном по адресу (указать местонахождения жилья):____________________________________________________________

__________________________________________________________________

К заявлению прилагаются следующие документы:

Вид документа Реквизиты Кол-во листов
     
     
     

_____________________________________(________________)

(ФИО, должность, подпись)

Дата подачи заявления:«____»___________________20__года

Подпись

Приложение № 2

К административному регламенту

«Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»

Блок-схема

предоставления муниципальной услуги

 «Принятие документов, а также выдача решений о переводе

или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого

помещения в жилое помещение»

      Прием и регистрация документов            заявителя      
                       
      Комплектование документов при предоставлении муниципальной услуги    в рамках межведомственного взаимодействия, направление запросов о предоставлении  информации      
                       
      Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, проведение экспертизы документов; установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги      
  нет     да  
       
               
                         
Издание постановления Администрации об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое,  подготовка уведомления, выдача (направление) их  заявителю.

 

 

      Издание постановления Администрации о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое,  подготовка уведомления, выдача (направление)  их  заявителю.

 

 

Приложение  3

К административному регламенту

«Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»

ФОРМА

            Администрация  Новоблагодарненского сельсовета

                                                        РАСПИСКА №

в получении документов

от кого_______________________________________________________

(Ф.И.О.)

проживающего по адресу: __________________________________________

Перечень принимаемых документов:

Заявление

______________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Дата приема документов:  «_____»  __________20 __г.

Ф.И.О. должностного лица,                                   подпись ____________

принявшего документы

Приложение  4

К административному регламенту

«Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»

Кому:                          _______________________________

                   (фамилия, имя, отчество —

___________________________________

                            для граждан;

____________________________________

                  полное   наименование   организации  –  для

_________________________________________________________

                                          юридических   лиц),

____________________________________

                         (почтовый индекс и адрес

Куда:______________________________

                    заявителя согласно заявлениюо переводе)

____________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ

о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)

помещения в нежилое (жилое) помещение

__________________________________________________________________

(полное наименование органа местного самоуправления, осуществляющего перевод помещения)

рассмотрев представленные в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документы о переводе помещения общей площадью ______кв.м, находящегося по адресу:

__________________________________________________________________

(наименование городского или сельского поселения)

_____________________________________________                                  _

(наименование улицы, площади, проспекта, бульвара, проезда и т.п., корпус (владение, строение)

из жилого  (нежилого) в нежилое (жилое)___________________________

(ненужное зачеркнуть)

в целях использования помещения в качестве ___________________                __________________________________________________________________

(вид использования помещения в соответствии с заявлением о переводе)

РЕШИЛ  (Решение  о переводе жилого помещения  в нежилое  помещение или

(наименование акта, дата его принятия и номер)

нежилого помещения в жилое помещение или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение  от                                          №                                                       ):

         1. Помещение   на   основании  приложенных  к  заявлению  документов:

    а) перевести      из      жилого     (нежилого)     в     нежилое      (жилое)     без

(ненужное зачеркнуть)

предварительных  условий;________________________________________

    б) перевести  из  жилого (нежилого)  в  нежилое  (жилое) при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ:___________

__________________________________________________________________ (перечень работ по переустройству(перепланировке) помещения

2. Отказать в переводе указанного помещения из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) в связи  с_________________________________________

__________________________________________________________________

(основание (я), установленное частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации)

__________________________________________________________________

Глава Новоблагодарненского сельсовета     ____________

                                                                           (подпись, М.П.)                    (Ф.И.О.)

»            » ________________ 20___ г.

Приложение 5

К административному регламенту

«Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»

                                                           _________________________________

                                                            (Ф.И.О. собственника помещения,

                                                          __________________________________

                                                    примыкающего к переводимому помещению,

                                                            ___________________________________

почтовый индекс и адрес)

Администрация Новоблагодарненского  сельсовета Предгорного района Ставропольского края информирует  Вас  о  принятом решении от _____ № ___

о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (нежилое) помещение

(ненужное зачеркнуть)

по  адресу: _________________________________________________________

Глава Новоблагодарненского сельсовета  _                                                                                 Предгорного района Ставропольского края_____________________    _____________

                                                                                 (подпись,м.п.)         (Ф.И.О.)