Прокурор разъясняет

Освобождение от административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача

В соответствии со ст. 6.9 КоАП РФ лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

Начисление за общедомовые нужды временно отсутствующему квартиросъемщику многоквартирного дома

В соответствии с ч.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.88 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Изменения в правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан

Правительством Российской Федерации 17.02.2014 принято постановление № 112 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам поставки газа», которым сокращены число периодов неоплаты для применения санкции по ограничению (отключению) подачи газа, а также срок для уведомления потребителя перед ее введением.

Теперь поставщику предоставлено право в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, если потребленный газ не оплачен (в том числе, оплачен неполностью) в течение двух (а не трех) расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 1 уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до даты введения санкции.

Ранее абоненту направлялись 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах (за 40 и 20 календарных дней).

Кроме того, скорректированы правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Уточнено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у него задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух (вместо трех) месячных размеров платы.

Потребитель-должник предупреждается (уведомляется), что предоставление ему коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо (при отсутствии технической возможности введения ограничения) приостановлено без предварительного введения ограничения. Исполнитель направляет письменное предупреждение (уведомление) о введении этой санкции в случае непогашения задолженности в течение 20 (а не 30, как прежде) дней с момента его передачи должнику.

Законно ли размещение в подъезде многоквартирного дома об имеющих задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг?

Согласно ст.24 Конституции Российской Федерации сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Согласно ст.3 Федерального закона № 152-ФЗ, персональными данными являются, любая информация, относящаяся определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Согласно п.5 ст.3 Федерального закона № 152-ФЗ, распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Исходя из сложившейся судебной практики размещение в многоквартирном доме информации о должниках по оплате жилищно-коммунальных услуг с указанием номера квартиры и суммы задолженности не является нарушением Федерального закона № 152-ФЗ.

При размещении указанной информации в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества гражданина без его согласия, в действиях должностного лица, юридического лица, допустившего нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ.

Что такое убийство с особой жестокостью?

Пунктом «д» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение убийства с особой жестокостью.

Критерии отнесения применяемого при лишении жизни насилия к особо жестокому законодательно не определены, но сформированы правоприменительной практикой.

В соответствии с положениями пункта 8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.01.1999 №7 (в ред. от 03.12.2009) «О судебной практике по делам об убийстве» при квалификации убийства по п. «д» ч.2 ст.105 УК РФ следует учитывать как способ лишения жизни, так и другие обстоятельства дела. На основе анализа этих данных необходимо убедиться, что умыслом виновного охватывалось совершение убийства с особой жестокостью.

В частности, в случаях, когда перед лишением жизни или в процессе совершения убийства к потерпевшему применялись пытки, истязание или совершалось глумление над жертвой, либо когда убийство совершено способом, который заведомо для виновного связан с применением особых страданий (нанесение потерпевшему большого количества телесных повреждений, использование мучительного действующего яда, сожжение заживо, длительное лишение пищи, воды и т.д.), либо если убийство совершается в присутствии близких потерпевшему лиц (детей, родителей, супруга), когда виновный сознавал, что своими действиями причиняет им особые страдания, данный квалифицирующий признак следует считать установленным.

Уничтожение или расчленение трупа с целью сокрытия преступления не может быть основанием для квалификации убийства с особой жестокостью.

Глумление над трупом не может быть отнесено к обстоятельствам, свидетельствующим о совершении убийства с особой жестокостью, и квалифицируется по ст.244 УК РФ, предусматривающей ответственность за надругательство над телами умерших.

Сроки погашения судимости

Сроки погашения судимости предусмотрены ст. 86 УК РФ.

Федеральным законом РФ от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ в п.п. «г», «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ внесены изменения, согласно которым судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет, за особо тяжкие преступления по истечении 10 лет с момента отбытия наказания.

Ранее сроки погашения судимости в отношении указанных выше лиц составляли, соответственно, 6 и 8 лет.

Назначение наказания в случае совершения нового преступления после осуждения за предыдущее преступление

В этом случае наказание назначается на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров.

Назначение наказания по совокупности приговоров возможно лишь в том случае, когда наказание по предыдущему приговору не отбыто в части основного либо дополнительного наказания, а также при совершении нового преступления в период условного осуждения (ст. 74 УК), оставшегося неотбытого срока наказания при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания по предыдущему приговору (ст. 79 УК РФ УК) и при отсрочке отбывания наказания, предоставленной беременной женщине и женщине, имеющей малолетних детей, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем (ч. 4 ст. 82 УК).

При назначении наказаний на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров может быть применен только принцип частичного или полного сложения наказаний. Возможность поглощения менее строгого наказания более строгим наказанием законом не предусмотрена.

По предыдущему и новому приговорам может быть назначено наказание, не связанное с лишением свободы (обязательные работы, исправительные работы и т.д.). В этом случае окончательное наказание по совокупности приговоров не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью УК РФ.

Например: По первому приговору было назначено 1 год 6 месяцев исправительных работ с удержанием 20% ежемесячно из заработной платы осужденного в доход государства, из которых осужденный отбыл на момент совершения второго преступления только один год.

По второму приговору суд вновь назначил 1 год 6 месяцев исправительных работ с удержанием 20% из заработной платы в доход государства. По совокупности приговоров суд может назначить осужденному наказание, не превышающее 2 лет исправительных работ, поскольку данный срок является максимальным сроком исправительных работ, установленным ст. 50 УК РФ (два года).

При назначении наказания по совокупности приговоров окончательное наказание обязательно должно быть больше, как наказания, назначенного за вновь совершенное преступление, так и не отбытой части наказания по предыдущему приговору.

Например: Не отбытое наказание составляет три года лишения свободы, по новому приговору назначено два года лишения свободы. По совокупности приговоров в этой ситуации должно быть назначено наказание более трех лет лишения свободы.

При назначении наказания по совокупности приговоров, по первому из которых назначалось условное наказание, следует уточнить, содержалось ли лицо до вынесения первого приговора под стражей. Это обстоятельство имеет существенное значение при полном сложении назначенных наказаний по совокупности приговоров, поскольку время нахождения под стражей при вышеуказанном условии должно быть зачтено в срок отбытия наказания.

Если лицо совершит новое преступление после того, как по первому приговору в порядке амнистии (ст. 84 УК РФ) или помилования (ст. 85 УК РФ) ему будет определен более мягкий вид наказания, то по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по второму приговору, должна быть присоединена не отбытая часть уже более мягкого вида наказания.

При присоединении дополнительных видов наказания при совокупности приговоров окончательное дополнительное наказание не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью УК РФ.

Частью третьей ст. 70 УК РФ предусмотрен максимальный размер лишения свободы, который может быть назначен по совокупности приговоров — тридцать лет. Больше этого срока наказание назначено быть не может.

Например, лицу, не отбывшему по первому приговору пятнадцать лет лишения свободы, которому по новому приговору назначено двадцать лет лишения свободы, по совокупности приговоров не может быть применен принцип полного сложения наказания, поскольку в этом случае окончательный срок наказания превысит максимально возможный тридцатилетний срок.

Какие заболевания могут препятствовать усыновлению ребенка?

Согласно ч. 1 ст. 127 Семейного кодекса Российской Федерации, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением, в том числе, лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Перечень заболеваний, при наличии которых лица по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при их наличии у лиц, совместно проживающих в жилом помещении, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2013 № 117 утвержден перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью.

В число данных заболеваний входят:

— туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения;

— инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией;

-злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения;

— психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения;

— наркомания, токсикомания, алкоголизм;

— заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

Указанный перечень заболеваний распространяется также на лиц, осуществляющих воспитательную деятельность в детских домах семейного типа.

Что означает «перевод школьника в следующий класс условно»?

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно.

Аналогичная норма закреплена в Приказе Министерства образования и науки РФ от 13 декабря 2013 № 1342 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 № 1015».

Вышеуказанный порядок приведен в соответствие с новым Законом об образовании.

Уточнено, что учащиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно.

Ранее условно переводились только те учащиеся, которые имели академическую задолженность по одному учебному предмету.

Социальная норма потребления электроэнергии

Социальная норма потребления электроэнергии — это величина потребления коммунального ресурса в расчете на 1 человека, зарегистрированного в жилом помещении.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» регулирующие органы должны будут установить 2 тарифа на электроэнергию:

— тариф, используемый при потреблении электроэнергии в пределах социальной нормы,

— тариф, используемый при потреблении электроэнергии свыше социальной нормы.

При этом второй вариант тарифа выше тарифа, используемого при потреблении электроэнергии в пределах социальной нормы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.02.2014 № 136 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности» высшее должностное лицо субъекта РФ вправе принять решение о применении социальной нормы при определении размера платы за электроснабжение с 01.07.2016.

 

 

Возможно ли размещение на личных страницах в сети интернет материалов, признанных в законном порядке экстремистскими?

 

Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

Таким образом, распространение экстремистских материалов незаконно.

Лицо, допустившее распространение таких материалов, может быть привлечено к ответственности, в том числе, к уголовной, в соответствии с действующим законодательством.

Действия при угрозе совершения террористического акта

Помочь правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить создание условий, способствующих расследованию преступлений – является основными действиями при угрозе совершения террористического акта. Любой человек должен точно представлять свое поведение и действия в экстремальных ситуациях, психологически быть готовым к самозащите.

Общие рекомендации:

— обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи. Сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов;

— никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра;

— всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения;

— если произошел взрыв, пожар, землетрясение, никогда не пользуйтесь лифтом;

— старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло.

В последнее время часто отмечаются случаи обнаружения гражданами подозрительных предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами. Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и общественных местах. Как вести себя при их обнаружении? Какие действия предпринять?

Если обнаруженный предмет не должен, по вашему мнению, находиться в этом месте, не оставляйте этот факт без внимания.

Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (кондуктору).

Если вы обнаружили неизвестный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен — немедленно сообщите о находке в отделение полиции.

Если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации или охране.

Во всех перечисленных случаях:

— не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет;

— зафиксируйте время обнаружения предмета;

— постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки;

— обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы (помните, что вы являетесь очень важным очевидцем);

Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются самые обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п.

Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами — это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям.

Всегда контролируйте ситуацию вокруг себя, особенно когда находитесь на объектах транспорта, культурно-развлекательных, спортивных и торговых центрах.

При обнаружении забытых вещей, не трогая их, сообщите об этом водителю, сотрудникам объекта, службы безопасности, органов полиции. Не пытайтесь заглянуть внутрь подозрительного пакета, коробки, иного предмета.

Не подбирайте бесхозных вещей, как бы привлекательно они не выглядели. В них могут быть закамуфлированы взрывные устройства (в банках из-под пива, сотовых телефонах и т.п.). Не «пинайте» на улице предметы, лежащие на земле.

Если вдруг началась активизация сил безопасности и правоохранительных органов, не проявляйте любопытства, идите в другую сторону, но не бегом, чтобы Вас не приняли за противника.

При взрыве или начале стрельбы немедленно падайте на землю, лучше под прикрытие (бордюр, торговую палатку, машину и т.п.). Для большей безопасности накройте голову руками.

Случайно узнав о готовящемся теракте, немедленно сообщите об этом в правоохранительные органы.

Если вам стало известно о готовящемся или совершенном преступлении, немедленно сообщите об этом в правоохранительные органы.

Уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции

Статьёй 151.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Совершение данного преступления наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

При этом розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние
в течение ста восьмидесяти дней.

Уголовная ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

Статьей 231 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное культивирование в крупном размере, в особо крупном размере, а также группой лиц по предварительному сговору или организованной группой растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Предметом рассматриваемого преступления являются:

— во-первых, растения, запрещенные к возделыванию на территории России (опийный мак, кокаиновый куст),

— во-вторых, определенные сорта конопли, мака и других растений, культивирование которых запрещено в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств (мак, конопля).

Под посевом запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, понимается внесение семян или высадка рассады
в почву без надлежащего разрешения на любых земельных участках (например, на садовых и огородных участках, в теплицах) и на пустующих землях, а также в почву, помещенную в цветочные горшки, ящики, коробки
и т.п., находящиеся в жилых и нежилых помещениях.

Выращивание запрещенных к возделыванию растений означает уход за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания (полив, внесение удобрений, прополка и т.д.).

Уголовная ответственность по данной статье УК РФ наступает по достижении возраста 16 лет.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных работ, ограничения свободы, а также в виде лишения свободы.

Уголовная ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотиков

Частью 1 статьи 232 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Кодекса) предусмотрена уголовная ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 4-х лет с ограничением свободы на срок до 1 года либо без такового.

В соответствии с ч. 2 вышеуказанной статьи предусмотрена уголовная ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору — наказываются лишением свободы на срок от
2-х до 6 лет с ограничением свободы на срок до 2- х лет либо без такового.

Положениями ч. 3 ст. 232 Кодекса предусмотрена уголовная ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1, ч. 2 данной статьи Кодекса, совершенные организованной группой, наказываются лишением свободы на срок от 3-х до 7 лет с ограничением свободы на срок до 2- х лет либо без такового.

Под организацией притона следует понимать подыскание, приобретение, наем жилого или нежилого помещения, его ремонт и обустройство, совершенные в целях последующего использования его для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Также организацией притона является обустройство и использование для тех же целей бесхозных помещений.

Содержание притона – это умышленные действия лица по использованию помещения для потребления этих веществ, по оплате расходов, связанных с функционированием притона после его организации либо эксплуатацией помещения.

Преступление считается оконченным, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз, либо разными лицами для потребления наркотиков.

Организатор или содержатель притона несет ответственность
в соответствии со ст. 232 Кодекса независимо от того, преследовал ли он корыстную цель или нет. Уголовная ответственность по ст. 232 Кодекса наступает с 16-летнего возраста.

Какая ответственность предусмотрена за незаконное хранение наркотиков?

В соответствии с частью 1 статьи 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено наказание за те же деяния, совершенные в крупном размере, что влечет за собой наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Частью 3 статьи 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание за те же деяния, совершенные в особо крупном размере. Совершение указанного преступления наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

При этом необходимо знать, что лицо, совершившее предусмотренное статьей 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Уголовная ответственность за ложное сообщение об акте терроризма

 

В соответствии со статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность наступает за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, а именно заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо ареста на срок от трех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до трех лет

Такое сообщение может быть выражено в любой форме, как анонимно, так и с указанием автора и направлено любому адресату (органам власти, руководителям предприятий, учреждений, организаций, а также отдельным гражданам).

В случае добросовестного заблуждения лица или неправильной оценки передаваемой информации ответственность по вышеуказанной статье исключается.

Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма

 

В соответствии с частью 1 статьи 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность наступает за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишения свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

При этом под публичными призывами к осуществлению террористической деятельности в статье 205.2 УК РФ следует понимать выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению террористической деятельности.

Согласно примечанию к статье 205.2 УК РФ, публичное оправдание терроризма выражается в публичном заявлении о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. При этом под идеологией и практикой терроризма понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных, насильственных действий (пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму»).

Вопрос о публичности призывов к осуществлению террористической деятельности или оправдания терроризма  должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение обращений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, например, на сайтах, форумах или в блогах, распространение обращений путем массовой рассылки электронных сообщений и т.п.).

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности  следует считать оконченным преступлением с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению террористической деятельности или нет.

Публичное оправдание терроризма образует состав оконченного преступления с момента публичного выступления лица, в котором оно заявляет о признании идеологии и практики терроризма правильными и заслуживающими поддержки и подражания.

Ответственность за совершение указанных деяний с использованием средств массовой информации предусмотрена частью 2 статьи 205.2 УК РФ.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишения свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности

 

В соответствии с частью 1 статьи 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность наступает за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 Уголовного Кодекса (террористический акт, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, вооруженный мятеж, нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой) вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

При этом под вооружением понимается снабжение лиц, участвующих в террористической деятельности, оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, радиоактивными веществами, ядерными материалами, боевой техникой и т.п. в целях совершения хотя бы одного из преступлений, перечисленных в этой статье.

Подготовка лиц в целях совершения преступлений, указанных в части 1 статьи 205.1 УК РФ, заключается в обучении правилам обращения с оружием, боеприпасами, взрывными устройствами, средствами связи, правилам ведения боевых действий, а также в проведении соответствующих инструктажей, тренировок, стрельб, учений и т.п.

Финансированием терроризма следует признавать, наряду с оказанием финансовых услуг, предоставление или сбор не только денежных средств (в наличной или безналичной форме), но и материальных средств (например, предметов обмундирования, экипировки, средств связи) с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений (например, систематические отчисления или разовый взнос в общую кассу, приобретение недвижимости или оплата стоимости ее аренды, предоставление денежных средств, предназначенных для подкупа должностных лиц).

Ответственность за совершение указанных деяний с использованием своего служебного положения предусмотрено частью 2 статьи 205.1 УК РФ.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового.

К лицам, использующим свое служебное положение (часть 2 статьи 205.1 УК РФ), следует относить как должностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением.

Использование служебного положения при совершении преступлений, предусмотренных статьей 205.1 УК РФ, выражается не только в умышленном использовании такими лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния, определяемого значимостью и авторитетом занимаемой ими должности, на других лиц в целях побуждения их к совершению действий, направленных на содействие террористической деятельности.

Частью 3 статьи 205.1 УК РФ предусмотрена ответственность за пособничество в совершении преступления, предусмотренного статьей 205 настоящего Кодекса, то есть, пособничество в совершении террористического акта.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до двадцати лет.

При этом под финансированием терроризма в настоящем Кодексе понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Под пособничеством понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Уголовным законом предусмотрена и возможность освобождения от наказания за совершение вышеуказанных преступлений. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Уголовная ответственность за организацию экстремистского сообщества

 

В соответствии с частью 1 статьи 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность наступает за создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительных работ на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишения свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Ответственность за участие в экстремистском сообществе предусмотрена частью 2 статьи 282.1 УК РФ.

Под участием в экстремистском сообществе надлежит понимать вхождение в состав такого сообщества и участие в подготовке к совершению одного или нескольких преступлений экстремистской направленности и (или) непосредственное совершение указанных преступлений, а также выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, снабжение информацией, ведение документации и т.п.).

Преступление в форме участия лица в экстремистском сообществе считается оконченным с момента начала подготовки к совершению преступления экстремистской направленности или совершения хотя бы одного из указанных преступлений или иных конкретных действий по обеспечению деятельности экстремистского сообщества.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо принудительных работ на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года.

Частью 3 статьи 282.1 УК РФ предусмотрена ответственность за совершение деяний, предусмотренных частями первой или второй статьи 282.1 УК РФ, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо лишения свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Уголовным законом предусмотрена и возможность освобождения от наказания за совершение вышеуказанных преступлений. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

При этом под преступлениями экстремистской направленности в понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса и пунктом «е» части первой статьи 63 настоящего Кодекса (совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы).

Уголовная ответственность за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем

 

В соответствии с частью 1 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность наступает за создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием или его финансирование.

Создание незаконного вооруженного формирования (часть 1 статьи 208 УК РФ) считается оконченным преступлением с момента фактического образования формирования, то есть с момента объединения нескольких лиц в группу и приобретения хотя бы некоторыми из них оружия, боеприпасов, взрывных устройств, боевой техники.

Руководство незаконным вооруженным формированием заключается в осуществлении управленческих функций в отношении объединения, отряда, дружины или иной группы, а также в отношении отдельных его участников в целях обеспечения деятельности незаконного вооруженного формирования.

Такое руководство может выражаться, в частности, в утверждении общих планов деятельности незаконного вооруженного формирования, в совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных таким формированием (например, в распределении функций между членами незаконного вооруженного формирования, в организации материально-технического обеспечения, в принятии мер безопасности в отношении членов такого формирования).

Под финансированием незаконного вооруженного формирования следует понимать предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для обеспечения деятельности объединения, отряда, дружины или иной группы.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от двух до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет.

За участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, наступает ответственность по части 2 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ответственность за участие в незаконном вооруженном формировании наступает в случаях, когда участники этого формирования осознают его незаконность и свою принадлежность к нему и действуют для реализации его целей.

Под участием в незаконном вооруженном формировании надлежит понимать вхождение в состав такого формирования (например, принятие присяги, дача подписки или устного согласия, получение формы, оружия), выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого формирования (обучение его участников; строительство временного жилья, различных сооружений и заграждений; приготовление пищи; ведение подсобного хозяйства в местах расположения незаконного вооруженного формирования и т.п.).

Преступление в форме участия лица в незаконном вооруженном формировании считается оконченным с момента совершения конкретных действий по обеспечению деятельности незаконного вооруженного формирования.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года.

В случае добросовестного заблуждения лица или неправильной оценки передаваемой информации ответственность по вышеуказанной статье исключается.

Уголовная ответственность за совершение террористического акта

 

В соответствии с частью 1 статьи 205 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность наступает за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

Частью 2 статьи 205 УК РФ предусмотрена ответственность за совершение тех же деяний, если они совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, повлекли по неосторожности смерть человека, повлекли причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Частью 3 статьи 205 УК РФ предусмотрена ответственность за совершение деяний, предусмотренных частями первой или второй статьи 205 УК РФ, если они сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ или повлекли умышленное причинение смерти человеку.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

При этом лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Фиктивная регистрация по месту жительства

Федеральным законом от 21 декабря 2013 года № 376-ФЗ в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» внесены изменения, вступившие в силу, в соответствии с которыми впервые определено понятие фиктивной регистрации по месту жительства или пребывания гражданина РФ.

Под ней понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, а также регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Этим же законом введена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ, а также иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 322.2 УК РФ). Наказание за указанное преступление предусмотрено до 3 лет лишения свободы.

Вместе с тем следует отметить, что лицо, совершившее преступление, предусмотренное данной статьей УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Уголовная ответственность за вооруженный мятеж

 

В соответствии со статьей 279 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность наступает за организацию вооруженного мятежа либо активное участие в нем в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации либо нарушения территориальной целостности Российской Федерации.

Под вооруженным мятежом понимается массовое выступление значительного числа лиц, обладающих признаком вооруженности против легитимной власти в Российской Федерации, с целью изменения конституционного строя либо нарушения национальной территориальной целостности, осуществляемое на федеральном уровне или в субъектах РФ.

Вооруженность при совершении мятежа означает наличие у участников огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия. Использование участниками мятежа непригодного к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака вооруженности этих лиц. Для наличия в действиях состава преступления достаточно установить, что исправное оружие имелось хотя бы у одного из соучастников преступления, а также наличие осведомленности об этом других соучастников.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет.


Уголовная ответственность за нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина

 

Статьёй 136 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за дискриминацию, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок.


Какая уголовная ответственность предусмотрена за подмену ребенка?

 

В соответствии с положениями ст.  154 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений.

Совершение данного преступления наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Обязана ли администрация исправительного учреждения сообщать о месте отбывания наказания осужденным?

 

В соответствии со ст. 17 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, о прибытии осужденного к месту отбывания наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана не позднее 10 дней со дня прибытия направить уведомление одному из родственников осужденного по его выбору.

При этом, в соответствии с п. 9 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденных приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. N 205, в уведомлении также указывается, почтовый адрес учреждения, перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, основных требований порядка переписки, получения и отправления денежных переводов, предоставления осужденным выездов за пределы ИУ, свиданий, телефонных разговоров.

Может ли суд признать отягчающим вину обстоятельством совершение лицом преступления в состоянии алкогольного опьянения?

 

До 1 ноября 2013 года совершение лицом преступления в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения в соответствии с Уголовным кодексом РФ не могло учитываться при назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства.

Однако Федеральным законом № 270-ФЗ от 21 октября 2013 года «О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации», официально опубликованном в тот же день, было установлено, что судья (суд), назначающий наказание, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.

Таким образом, в настоящее время суду предоставлено право признать указанное обстоятельство отягчающим, однако данное изменение не имеет обратной силы и не распространяется на преступления, совершенные до 1 ноября 2013 года.


Организация сбора и вывоза мусора с территории поселения

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора

В ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В соответствии с тем же законом «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления, т.е. администрации поселений.

Соответственно, обязанность по сбору и вывозу мусора на территории населенного пункта относится к вопросам администрации населенного пункта.

В том случае, если населенный пункт относится к какому-либо сельскому совету, и в нем отсутствует своя администрация, то данная обязанности ложится на администрацию поселения, к которой относится населенный пункт. Территориальная отдаленность, отсутствие материальных и технических ресурсов и другие причины не освобождает администрацию поселения от обязанностей по организации сбора и вывоза отходов на территории населенных пунктов, относящихся к поселению.

Порядок ознакомления заявителя с результатами прокурорской проверки

Федеральным законом № 156-ФЗ от 02.07.2013 статья 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» дополнена новым пунктом, согласно которому ознакомление гражданина с материалами проверки осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина, если материалы непосредственно затрагивают его права и свободы.

Не могут быть предоставлены гражданину для ознакомления документы, имеющиеся в материалах проверки и содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина. В случае принятия решения об отказе в ознакомлении с материалами проверки гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

При этом необходимо иметь ввиду, что такие материалы должны непосредственно затрагивать права и свободы гражданина, который желает с ними ознакомиться.


Ответственность за ложные вызовы спецслужб

Вызов гражданином специализированных служб без надлежащих на то оснований квалифицируется как административное правонарушение.

За данное правонарушение статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность.

Под вызовом специализированных служб в данной статье понимается вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи и других служб по охране жизни и здоровья граждан, борьбе с правонарушениями, охране собственности. При этом гражданин, вызывая такую службу, сообщает ей обстоятельства, не соответствующие действительности. Данные действия могут воспрепятствовать работе специализированных служб, тем самым повлечь за собой последствия, связанные с несвоевременным принятием экстренных мер по спасению жизни и здоровью граждан, их имущества, любой формы собственности, борьбой с административными правонарушениями и преступлениями. Если гражданин осознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий или сознательно их допускал, он признается умышленно совершившим данное правонарушение.

Ответственность по данной статье несет дееспособный гражданин, достигший 16-летнего возраста. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.13 КоАП РФ об административных правонарушениях, рассматриваются судом.

Начисление платы за общедомовые нужды

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер такой платы определяется по показаниям приборов учета либо, при их отсутствии — по нормативам потребления.

Кроме того, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вносит как плату за коммунальные услуги, предоставленные ему в жилое или в нежилое помещении, так и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме — коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Определение объема коммунального ресурса, потребленного на общедомовые нужды и предъявляемого к оплате гражданам, осуществляется исходя из показаний общедомовых приборов учета, суммарного потребления соответствующего вида ресурса в помещениях, оборудованных и необорудованных индивидуальными счетчиками, а также общей площади всех помещений в доме.

При этом объем коммунальной услуги на общедомовые нужды за расчетный период и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.


Начисление платы за общедомовые нужды

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер такой платы определяется по показаниям приборов учета либо, при их отсутствии — по нормативам потребления.

Кроме того, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вносит как плату за коммунальные услуги, предоставленные ему в жилое или в нежилое помещении, так и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме — коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Определение объема коммунального ресурса, потребленного на общедомовые нужды и предъявляемого к оплате гражданам, осуществляется исходя из показаний общедомовых приборов учета, суммарного потребления соответствующего вида ресурса в помещениях, оборудованных и необорудованных индивидуальными счетчиками, а также общей площади всех помещений в доме.

При этом объем коммунальной услуги на общедомовые нужды за расчетный период и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

Возможно ли принятие бюджета поселения в одном чтении?

Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования регламентируется ст. 187 Бюджетного кодекса РФ. В соответствии с п. 1 ст. 187 БК РФ порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется для местного бюджета муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями БК РФ.

В соответствии со ст. 196 БК РФ Госдума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 60 дней в трех чтениях. Для муниципальных образований количество чтений в БК РФ не устанавливается.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных БК РФ и Законом N 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов РФ. Вопрос о количестве чтений, в которых должен рассматриваться проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в Законе N 131-ФЗ не рассматривается.

Таким образом, количество чтений, в которых представительный орган муниципального района рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, определяется муниципальным правовым актом. Следовательно, в муниципальном правовом акте о бюджетном процессе может быть установлено, что решение о бюджете рассматривается в одном чтении.


Ответственность гражданина за проживание без паспорта и регистрации

Федеральным законом от 21.12.2013 № 376-ФЗ в новой редакции изложена ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлена ответственность за проживание гражданина РФ без паспорта или по недействительному паспорту в виде штрафа в размере от 2 до 3 тыс. руб.

Также Кодекс дополнен ст. 19.15.1, предусматривающей административную ответственность за проживание граждан РФ по месту пребывания или жительства без регистрации в виде штрафа в том же размере для физических лиц и максимального штрафа в размере 800 тыс. руб. для юридических лиц.

Необходимо учитывать, что граждане Российской Федерации освобождаются от ответственности по названной статье в случае проживания без регистрации в помещении, если они имеют регистрацию в ином помещении на территории данного субъекта РФ, а также, если они являются супругами, детьми, супругами детей, родителями, супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

Также, Кодекс дополнен ст. 19.15.2, предусматривающей ответственность за нарушение правил регистрации граждан по месту жительства в виде штрафа на граждан в размере от 2 до 3 тыс. руб., нанимателей и собственников жилого помещения (физических лиц) от 2 до 5 тыс. руб., на должностных лиц от 25 до 50 тыс.руб., на юридических лиц от 250 до 750 тыс.руб.

Важно знать, что граждане освобождаются от административной ответственности в случае представления документа, подтверждающего, что они являются супругами, детьми, супругами детей, родителями, супругами родителей, бабушками, дедушками, внуками нанимателей (собственников) жилого помещения, имеющих регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

Наниматель (собственник) жилого помещения освобождается от административной ответственности за нарушение сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании в его помещении гражданина без регистрации, если гражданин имеет регистрацию в том же субъекте Российской Федерации.

Ответственность за самовольное подключение и использование электрической и тепловой энергии

За самовольное подключение и использование электрической и, тепловой энергии, нефти или газа, а также за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок предусмотрена административная ответственность (ст.ст.7.19 и 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Административная ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 7.19 и 9.11 КоАП РФ: по ст.7.19 «Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа» штрафные санкции составят:

— для граждан в размере от 3 до 4 тысяч рублей;

— для должностных лиц — от 6 до 8 тысяч рублей;

— для юридических лиц — от 60 до 80 тысяч рублей.

Могут ли близкие родственники замещать должности в одном органе местного самоуправления?

Президентом Российской Федерации 4 марта 2014 года подписан Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 23-ФЗ.

Федеральным законом вносятся дополнения в часть 11 статьи 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», в пункты 2 и 6 части 1 статьи 8 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» и в части 5 и 6 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

В этих нормах указанных федеральных законов установлено ограничение на замещение отдельных должностей (осуществление отдельных функций) в случае наличия близкого родства или свойства с определёнными должностными или иными лицами.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» в целый ряд федеральных законов было внесено дополнение в части, касающейся определения близкого родства или свойства, являющегося препятствием для совместной работы или осуществления отдельных функций (Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ); Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»; Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральный закон от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации; Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции»).

В частности, в круг лиц, состоящих в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сёстры, а также братья, сёстры, родители, дети супругов), включены также супруги детей.

Так, в соответствии с ч. 1.1 ст. 13 Федерального закона  от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»  гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.