ПГ 139 комиссия о готовности к отопительному сезону

Наименование:ПГ 139 комиссия о готовности к отопительному сезону
Дата:05.07.2019

АДМИНИСТРАЦИИ НОВОБЛАГОДАРНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

01 июля 2019 г.                         с. Новоблагодарное                                № 139

 

О создании комиссии и программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2019-2020 г потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду», распоряжением Правительства Ставропольского края от 14.05.2019г. № 193-рп «О задачах по подготовке жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в осенне-зимний период 2019-2020 года», Уставом муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, администрация Новоблагодарненского сельсовета

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Создать комиссию по проверки готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства расположенных на территории муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет к отопительному периоду 2019 – 2020г., в следующем составе:

Председатель комиссии:

Ворошилов Сергей Васильевич – директора МКУ «Новоблагодарненское»;

Секретарь комиссии:

Шкандалюк Светлана Сергеевна – управляющая делами администрации Новоблагодарненского сельсовета;

Члены комиссии:

Решетиленко Татьяна Петровна – специалист администрации Новоблагодарненского сельсовета;

Баранова Наталья Петровна – ведущий специалист администрации Новоблагодарненского сельсовета;

Шкуренко Сергей Георгиевич – заместитель председателя Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района;

Ильин Сергей Васильевич – старший мастер газового участка с.Новоблагодарное.

По согласованию представители от :

Кавказского управления Ростехнадзора;

ФГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс».

2. Утвердить положение о комиссии по проведению проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет, согласно приложения 1.

3. Утвердить программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2019 — 2020 г., согласно приложения 2.

4. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте Новоблагодарненского сельсовета http://новоблагодарненскийсельсовет.рф.

5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Глава Новоблагодарненского сельсовета

Предгорного района Ставропольского края                                         Н.И.Роев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Постановлению администрации

Новоблагодарненского сельсовета

от 01.07.2019 г. № 139

 

Положение

о комиссии по проведению проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района.

 

1. Общие положения

1.1.Положение о комиссии по проведению проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории  муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района определяет порядок работы комиссии по оценке готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду (далее – Комиссия).

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2.Цели и задачи комиссии

2.1.Комиссия создана в целях подготовки и обеспечения устойчивого функционирования объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в отопительный период.

2.2.Основными задачами Комиссии является проверка готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду.

3. Организация деятельности комиссии

3.1. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии.

3.2. Членами Комиссии являются:

— представители органов местного самоуправления Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района;

— представитель АО «Предгорныйрайгаз»

— представители теплоснабжающей организации

— по согласованию с администрацией Новоблагодарненского сельсовета, представители Кавказского управления Ростехнадзора и других контрольно-надзорных органов;

3.3. Комиссия имеет право привлекать к работе комиссии должностных лиц предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности, участвующих в обеспечении коммунальных услуг.

3.4. К основным функциям председателя Комиссии относятся:

— осуществление общего руководства Комиссией;

— назначение заседаний Комиссии и определение повестки дня;

— осуществление общего контроля за реализацией решений, принятых на заседаниях Комиссии.

3.5. Заседания комиссии проводятся в соответствии с графиком проведения заседаний по оценке готовности и подведению итогов выполнения по подготовке к отопительному периоду.

3.6. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, планирует ее деятельность, ведет заседания, осуществляет контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

3.7. Секретарь комиссии:

— осуществляет подготовку материалов к рассмотрению на заседании Комиссии;

— ведет протокол заседания Комиссии

— осуществляет подготовку документов о результатах работы Комиссии: протоколов, актов, паспортов готовности.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

4.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

4.3. В случае невозможности присутствия члена Комиссии он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым на Комиссии вопросам в письменной форме или направить своего представителя с предварительным уведомлением.

4.4 Комиссия имеет право запрашивать у предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности, необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4.5. При проверке, комиссией проверяется выполнение теплосетевыми и теплоснабжающими организациями, и потребителями тепловой энергии требований, установленных главами III-V Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103.

В целях проведения проверки Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости — проводит осмотр объектов проверки.

4.6. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду, который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки.

При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.

4.7. По каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, выдается паспорт готовности к отопительному периоду.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Постановлению администрации

Новоблагодарненского сельсовета

от 01.07.2019 г. № 139

 

 

Программа

по проведению проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района

 

I. Общие положения

1. Проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется комиссией по проведению проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района.

2. К потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее — потребители тепловой энергии).

 

II. Порядок проведения проверки

1. Проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется комиссией по проведению проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии, расположенных на территории муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района (далее Комиссия).

2. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду (таблица 1).

 

Таблица 1

п/п

Объекты, подлежащие проверке

Кол-во

объектов

Сроки проведения проверки

Потребители тепловой энергии. (Объекты социального назначения)

1

МБОУ СОШ № 5 с.Новоблагодарное

Предгорного района

1

с 01.08.19г. по 10.09.19г.

2

МБДОУ № 9 с.Новоблагодарное

Предгорного района

1

с 01.08.19г. по 10.09.19г.

Теплоснабжающие, теплосетевые организации.

1

Котельная №32-12 ФГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» Предгорный филиал в селе Новоблагодарное Предгорного района

1

с 01.08.19г. по 10.10.19г.

 

2.1. Документы, проверяемые в ходе проведения проверки, для потребителей тепловой энергии:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) плотность оборудования тепловых пунктов;

13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду».

2.2. Документы, проверяемые в ходе проведения проверки, для теплоснабжающих, теплосетевых организации:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

укомплектованность указанных служб персоналом;

обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

соблюдение водно-химического режима;

отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

3. В целях проведения проверки, комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости — проводят осмотр объектов проверки.

Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее — акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно Приложению № 1 к настоящей Программе.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

объект проверки готов к отопительному периоду;

объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

объект проверки не готов к отопительному периоду.

При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее — Перечень) с указанием сроков их устранения.

Паспорт готовности к отопительному периоду (далее — паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно Приложению № 2 к настоящей Программе и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в таблице 1 настоящей Программы, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной в таблице 1 настоящей Программы, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

4. Порядок взаимодействия теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения с Комиссией.

4.1.Потребители тепловой энергии представляют в администрацию Новоблагодарненского сельсовета информацию (документы) по выполнению требований по готовности, указанных в п. 2.1. Программы.

4.2.Теплоснабжающие и теплосетевые организации представляют в администрацию Новоблагодарненского сельсовета информацию (докумнты) по выполнению требований по готовности, указанных в пункте 2.2. Программы.

5. Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований готовности в соответствии с п. 3 Программы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к программе проведения проверки

готовности к отопительному периоду

 

АКТ

__________________________               "__" _________________ 20__ г.

(место составления акта)                   (дата составления акта)

 

Комиссия, образованная Постановлением Администрации Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края от 01 июля 2019г. № 139, в соответствии с Программой проведения проверки готовности к отопительному периоду от 01 июля 2019г., утвержденной Постановлением Администрации Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края от 01.07.2019г. № 139

с "__" _____________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г., в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»

провела проверку готовности к отопительному периоду _____________________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

 

Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении следующих объектов:

1. ________________________;

2. ________________________;

 

В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия установила: ______________________________________________________________.

             (готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

 

Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному периоду: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду 2017/2018 гг. (без приложения акт не действителен)

 

Председатель комиссии:    _________________________________________________

Секретарь комиссии:     ___________________________________________________

Члены комиссии:           _________________________________________________

                                         _________________________________________________

                                         _________________________________________________

                                         _________________________________________________

                                         _________________________________________________

                                                              (подпись, расшифровка подписи)

 

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

«____» _____________ 20__ г.  _______________________________________________

                                                     (подпись, расшифровка подписи руководителя)

 

*При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду 2019 – 2020 г. потребителей тепловой ____________________________________ в селе Новоблагодарное Предгорного района Ставропольского края

1

Наличие договора (соглашения) на поставку тепловой энергии.

 

2

Проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок.

 

3

Выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения

 

4

Состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии

 

5

Состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов

 

6

Состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов

 

7

Наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

 

8

Работоспособность защиты систем теплопотребления

 

9

Наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности

 

10

Отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией

 

11

Плотность оборудования тепловых пунктов

 

12

Наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов

 

13

Отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

 

14

Наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок

 

15

Проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность

 

16

Надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий

 

17

Устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок.

 

 

 

 

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду 2019 – 2020 г. теплоснабжающей организации _______________________________________________ в селе Новоблагодарное Предгорного района Ставропольского края

1

Наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении

 

2

Готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения

 

3

Соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами

 

4

Наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии

 

5

Функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб

 

6

Проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей

 

7

Организация контроля режимов потребления тепловой энергии

 

8

Обеспечение качества теплоносителей

 

9

Организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии

 

10

Обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении

 

11

Обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии

 

12

Наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями

 

13

Наличие невыполненных предписаний уполномоченных на осуществление контроля органов

 

14

Работоспособность автоматических регуляторов при их наличии

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к программе проведения проверки

готовности к отопительному периоду

 

 

 

ПАСПОРТ

готовности к отопительному периоду 2019/2020 гг.

 

Выдан___________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

 

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка  готовности

к отопительному периоду:

 

1. ____________________________________;

2. ____________________________________.

 

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

 

Акт проверки готовности к отопительному периоду от _____________ № ______

Акт проверки готовности к отопительному периоду от _____________ № ______

Акт проверки готовности к отопительному периоду от _____________ № ______

 

 

 

Глава Новоблагодарненского сельсовета

Предгорного района Ставропольского края                                    Н.И. Роев

 

(подпись, расшифровка подписи и печать

уполномоченного органа, образовавшего

комиссию по проведению проверки

готовности к отопительному периоду)