Решение Совета №38 Положение о бюджетном процессе

Наименование:Решение Совета №38 Положение о бюджетном процессе
Дата:20.09.2012

СОВЕТ НОВОБЛАГОДАРНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

07.09.2012 г.                              с. Новоблагодарное                                    № 38

 

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Новоблагодарненском сельсовете, а также признания утратившим силу некоторых решений Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного муниципального района.

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №131-ФЗ от 06 февраля 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Новоблагодарненского сельсовета, Совет Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края

 

Р Е Ш И Л :

 

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе Новоблагодарненского сельсовета, согласно приложения.

2. Признать утратившим силу решения совета Новоблагодарненского сельсовета:

решение совета депутатов Новоблагодарненского сельсовета №106 от 27.01.2005г. «Об утверждении положения о бюджетном процессе Новоблагодарненского сельсовета»;

решение Совета Новоблагодарненского сельсовета №324 от 19.03.2010г. «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Новоблагодарненского сельсовета».

3. Обнародовать настоящее решение путем вывешивания его на стенде в администрации Новоблагодарненского сельсовета и разместить полный текст данного решения на сайте Новоблагодарненского сельсовета.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

 

 

 

Исполняющий  полномочия председателя

Совета Новоблагодарненского сельсовета,

глава Новоблагодарненского сельсовета

Предгорного района Ставропольского края                                  Ю.Б.Шкуро

 

 

 

 

                                       Утверждено

                          Решением Совета

                           Новоблагодарненского сельсовета

                               от 07.09. 2012 года №38

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

 

Настоящее Положение устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района на очередной финансовый год, его утверждения и исполнения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района, определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотношений в Предгорном муниципальном районе Ставропольского края в пределах, определенных законодательством.

 

Глава 1. Общие положения.

 

Статья 1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района.

1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения, а также Устав Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, решение Совета, утверждающее настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного муниципального правового акта в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.

3. Во исполнение решения, утверждающего настоящее Положение, других муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Совет Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края (далее Совет Новоблагодарненского сельсовета), администрация Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края (далее администрация Новоблагодарненского сельсовета) принимают правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Статья 2. Структура муниципальной правовой базы, регулирующей бюджетные правоотношения.

Муниципальная правовая база Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края (далее – Новоблагодарненский сельсовет) состоит из решения, утверждающего настоящее Положение и принятых в соответствии с ним Советом Новоблагодарненского сельсовета решений о бюджете на соответствующий финансовый год и иных решений, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем решении.

Понятия и термины, используемые в настоящем решении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Глава 2. Участники бюджетного процесса и их компетенция.

 

Статья 4. Участники бюджетного процесса Новоблагодарненского сельсовета.

Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, являются:

Глава Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края;

Совет Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края;

Глава администрации Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края ;

Администрация Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края;

Финансовый орган администрации Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края;

главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 5. Бюджетные полномочия Совета Новоблагодарненского сельсовета.

К бюджетным полномочиям Совета Новоблагодарненского сельсовета относятся:

установление местных налогов, нормативов отчислений доходов в бюджет муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о налогах и сборах в бюджет муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета (далее — бюджет поселения);

установление порядка рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета (далее – бюджета поселения) на очередной финансовый год, а также порядка представления и рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселения;

рассмотрение и утверждение бюджета поселения на очередной финансовый год и годового отчета об его исполнении;

рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения за квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года

установление расходных обязательств Новоблагодарненского сельсовета;

определение порядка направления в бюджет поселения доходов от использования муниципальной собственности Новоблагодарненского сельсовета, доходов от налогов и сборов, иных доходов бюджета поселения;

установление публичных и публичных нормативных обязательств Новоблагодарненского сельсовета;

установление порядка предоставления муниципальных гарантий Новоблагодарненского сельсовета;

установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету Предгорного муниципального района в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

установление порядка проведения и проведение публичных слушаний по проекту бюджета поселения и годовому отчету об исполнении бюджета поселения;

создание муниципального дорожного фонда;

иные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Бюджетные полномочия администрации Новоблагодарненского сельсовета.

К бюджетным полномочиям администрации Новоблагодарненского сельсовета относятся:

одобрение прогноза социально-экономического развития Новоблагодарненского сельсовета;

составление и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Новоблагодарненского сельсовета;

внесение в Совет Новоблагодарненского сельсовета предложений по установлению местных налогов, нормативов отчислений доходов в бюджет поселения от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в бюджет поселения;

внесение в Совет Новоблагодарненского сельсовета предложений о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты Новоблагодарненского сельсовета о налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению поселений;

составление и утверждение среднесрочного финансового плана Новоблагодарненского сельсовета;

установление порядка составления проекта бюджета поселения на очередной финансовый год, обеспечение составления проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и годового отчета об исполнении  бюджета поселения;

обеспечение исполнения бюджета поселения, осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

утверждение перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий Новоблагодарненского сельсовета;

предоставление муниципальных гарантий Новоблагодарненского сельсовета;

представление в Совет Новоблагодарненского сельсовета проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год;

представление в Совет Новоблагодарненского сельсовета проекта решения об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год, годового отчета об исполнении бюджета поселения;

установление и исполнение расходных обязательств Новоблагодарненского сельсовета;

установление порядка ведения реестра расходных обязательств Новоблагодарненского сельсовета;

принятие муниципальных правовых актов об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, созданных органом местного самоуправления;

установление порядка принятия решений о разработке муниципальных целевых программ поселения и их формирования и реализации;

утверждение муниципальных целевых программ поселения;

установление порядка финансового обеспечения поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет;

установление порядка предоставления средств из бюджета поселения на определенных условиях;

установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Новоблагодарненского сельсовета;

установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Новоблагодарненского сельсовета;

представление в Совет Новоблагодарненского сельсовета и контрольный орган Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края отчета об исполнении бюджета поселения за квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;

осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 7. Бюджетные полномочия финансового органа администрации Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

К бюджетным полномочиям финансового органа администрации Новоблагодарненского сельсовета относятся:

организация исполнения бюджета поселения;

принятие муниципальных нормативных актов в установленной сфере деятельности;

разработка и представление в администрацию Новоблагодарненского сельсовета основных направлений бюджетной и налоговой политики;

разработка и представление в администрацию Новоблагодарненского сельсовета среднесрочного финансового плана Новоблагодарненского сельсовета;

обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета поселения, а также главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств  бюджета поселения материалов, необходимых для составления проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год, годового и иных отчетов об исполнении бюджета поселения, а также годового и иных отчетов об исполнении консолидированного бюджета поселения;

непосредственное составление проекта решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на очередной финансовый год и представление его в администрацию Новоблагодарненского сельсовета;

установление порядка исполнения бюджета поселения по расходам;

установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета поселения;

установление порядка составления, ведения и внесения изменений в бюджетные росписи главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств;

установление порядка исполнения бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения, осуществляемого главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения, в соответствии со сводной бюджетной росписью;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета поселения;

установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

ведение реестра расходных обязательств Новоблагодарненского сельсовета;

установление порядка и случаев утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств бюджета поселения;

управление муниципальным долгом Новоблагодарненского сельсовета;

разработка, по поручению администрации Новоблагодарненского сельсовета, программы муниципальных гарантий Новоблагодарненского сельсовета;

предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету Предгорного муниципального района в соответствии с решением Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на текущий год;

осуществление методического руководства в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;

осуществление методического руководства по бухгалтерскому учету и отчетности казенных учреждений в пределах своей компетенции;

осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета поселения обоснований бюджетных ассигнований;

приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетным законодательством;

исполнение судебных актов по искам к Новоблагодарненскому сельсовету в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

организация предоставления, ведение учета выданных муниципальных гарантий Новоблагодарненского сельсовета;

проведение проверок получателей бюджетных средств, являющихся получателями средств бюджета поселения, по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

ведение муниципальной долговой книги Новоблагодарненского сельсовета;

осуществление взыскания бюджетных средств, в соответствии с заключенными договорами со всех счетов получателей средств бюджета поселения;

осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета поселения;

получение от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, отчетов об использовании средств бюджета поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета поселения;

установление порядка завершения операций по исполнению бюджета поселения в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств, при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

получение от кредитных организаций сведений об операциях со средствами бюджета поселения;

представление годового отчета об исполнении бюджета поселения, отчета об исполнении бюджета поселения за квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию Новоблагодарненского сельсовета;

установление порядка составления бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета поселения;

установление порядка учета бюджетных обязательств и приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств казенного учреждения в случае нарушения данного порядка;

установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита  бюджета поселения;

установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

составление и ведение кассового плана;

установление порядка открытия в финансовом управлении администрации Предгорного муниципального района лицевых счетов и их ведения;

открытие в финансовом управлении администрации Предгорного муниципального района лицевых счетов и их ведение;

открытие в установленном порядке счетов для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия на территории Предгорного района или невозможности выполнения ими этих функций – в иных кредитных организациях;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету поселения;

доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 8. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

Иные участники бюджетного процесса Новоблагодарненского сельсовета, перечисленные в статье 4 настоящего Положения осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Глава 3. Доходы и расходы бюджета поселения.

 

Статья 9. Доходы бюджета поселения.

Доходы бюджета поселения формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.

Статья 10. Общие положения о расходах бюджета поселения.

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, соглашениям и договорам должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета поселения.

2. В бюджете поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Новоблагодарненского сельсовета в связи с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения Новоблагодарненского сельсовета, предусмотренных ст.14 и ст.14.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и расходных обязательств Новоблагодарненского сельсовета, осуществляемых за счет субвенций из краевого бюджета.

3. Расходы бюджета поселения формируются на основании реестров расходных обязательств Новоблагодарненского сельсовета, которые ведутся в порядке, установленном администрацией Новоблагодарненского сельсовета.

4. Предельные объемы денежных средств предусматриваются в бюджете поселения для исполнения бюджетных обязательств в форме бюджетных ассигнований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 11. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Новоблагодарненского сельсовета.

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Новоблагодарненского сельсовета в форме капитальных вложений в основные средства Новоблагодарненского сельсовета предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами и иными нормативными правовыми актами администрации Новоблагодарненского сельсовета.

2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций отражаются в решении о бюджете поселения раздельно по каждому объекту капитального строительства муниципальной собственности Новоблагодарненского сельсовета.

 

Глава 4. Организация бюджетного процесса Новоблагодарненского сельсовета.

 

Статья 12. Этапы бюджетного процесса в Новоблагодарненском сельсовете.

1. Бюджетный процесс Новоблагодарненского сельсовета состоит из следующих этапов:

первый этап – разработка прогноза социально-экономического развития Новоблагодарненского сельсовета на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу в соответствии с порядком, устанавливаемым администрацией Новоблагодарненского сельсовета (до 15 октября текущего года);

второй этап — разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, (до 30 октября текущего года);

третий этап — формирование и утверждение среднесрочного финансового плана, составление проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год (до 15 ноября текущего года);

четвертый этап — рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год (до начала очередного финансового года);

пятый этап — исполнение бюджета поселения (январь — декабрь текущего года);

шестой этап — завершение операций по исполнению бюджета поселения, составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения (январь — май года, следующего за отчетным).

Статья 13. Среднесрочный финансовый план.

1. Среднесрочный финансовый план Новоблагодарненского сельсовета ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией Новоблагодарненского сельсовета.

Проект среднесрочного финансового плана Новоблагодарненского сельсовета утверждается администрацией Новоблагодарненского сельсовета и представляется в Совет Новоблагодарненского сельсовета одновременно с проектом бюджета поселения.

2. Утвержденный среднесрочный финансовый план бюджета поселения должен содержать следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета поселения;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств бюджета поселения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет поселения, устанавливаемые (подлежащие установлению) решениями Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного  района Ставропольского края;

дефицит (профицит) бюджета поселения;

источники финансирования дефицита бюджета поселения;

верхний предел муниципального внутреннего долга Новоблагодарненского сельсовета по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 14. Основные направления бюджетной и налоговой политики Новоблагодарненского сельсовета.

1. Составлению проекта бюджета поселения на очередной финансовый год предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики Новоблагодарненского сельсовета

2. В основных направлениях бюджетной и налоговой политики Новоблагодарненского сельсовета на очередной финансовый год определяются:

1) цели и задачи налоговой политики;

2) цели и задачи бюджетной политики;

3) направления долговой политики Новоблагодарненского сельсовета.

3. Основные направления бюджетной и налоговой политики Новоблагодарненского сельсовета на очередной финансовый год должны соответствовать бюджетно-финансовой, налоговой политике Российской Федерации и Ставропольского края.

4. Основные направления бюджетной и налоговой политики Новоблагодарненского сельсовета на очередной финансовый год разрабатываются и утверждаются администрацией Новоблагодарненского сельсовета не позднее 30 октября текущего года.

 

Глава 5. Подготовка и рассмотрение проекта решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета на очередной финансовый год.

 

Статья 16. Составление проекта решения Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края о бюджете поселения на очередной финансовый год.

1. Непосредственное осуществление составления проекта решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на очередной финансовый год осуществляется финансовым органом администрации Новоблагодарненского сельсовета на основании:

прогноза социально-экономического развития Новоблагодарненского сельсовета;

основных направлений бюджетной и налоговой политики Новоблагодарненского сельсовета на очередной финансовый год;

годового отчета об исполнении бюджета поселения в отчетном году и основных показателей ожидаемого исполнения бюджета поселения в текущем году;

прогнозных данных главных администраторов (администраторов) доходных источников бюджета поселения;

реестра расходных обязательств Новоблагодарненского сельсовета;

2. Решение о направлении проекта бюджета Новоблагодарненского сельсовета в Совет Новоблагодарненского сельсовета принимается администрацией Новоблагодарненского сельсовета одновременно с одобрением прогноза социально-экономического развития.

Статья 17. Проведение публичных слушаний по вопросам бюджетной политики и бюджета муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

1. Проекты решений Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на очередной финансовый год, об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год подлежат обсуждению с участием жителей поселения и представителей общественности посредством проведения публичных слушаний.

2. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Советом Новоблагодарненского сельсовета.

Статья 18. Внесение в Совет Новоблагодарненского сельсовета проекта решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета на очередной финансовый год.

1. Администрация Новоблагодарненского сельсовета представляет на рассмотрение Совета Новоблагодарненского сельсовета проект решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на очередной финансовый год не позднее 10 ноября текущего года.

2. При представлении проекта решения Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края о бюджете поселения на очередной финансовый год в Совет Новоблагодарненского сельсовета представляются следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития Новоблагодарненского сельсовета;

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития Новоблагодарненского сельсовета за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Новоблагодарненского сельсовета за текущий финансовый год;

пояснительная записка к проекту бюджета поселения;

пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития;

верхний предел муниципального долга Новоблагодарненского сельсовета на конец очередного финансового года;

проект программы муниципальных гарантий;

оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения по доходам на текущий финансовый год;

прогноз основных характеристик бюджета;

проект программы муниципальных внутренних заимствований;

проект программы государственных внешних заимствований.

Статья 19. Состав показателей, включаемых в решение Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета на очередной финансовый год.

В проекте решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на очередной финансовый год должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

В проекте решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на очередной финансовый год, представленном на рассмотрение в Совет Новоблагодарненского сельсовета, должны быть определены:

объем поступлений доходов по основным источникам;

распределение расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов по ведомственной классификации;

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

нормативы распределения доходов в бюджет поселения.

Статья 20. Принятие к рассмотрению Советом Новоблагодарненского сельсовета проекта решения о бюджете муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета на очередной финансовый год.

1. Не позднее 10 дней со дня внесения проекта решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на очередной финансовый год, а также документов и материалов, предусмотренных статьей 18 настоящего Положения, в Совет Новоблагодарненского сельсовета председательствующий на заседании Совета Новоблагодарненского сельсовета направляет их в контрольный орган Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

2. Председательствующий на заседании Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края на основании представляемого в течение 10 дней заключения контрольного органа Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края выносит решение о принятии проекта решения Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края о бюджете поселения на очередной финансовый год к рассмотрению Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, либо о возвращении его в администрацию Новоблагодарненского сельсовета.

3. Основанием для возврата проекта решения Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края о бюджете поселения на очередной финансовый год в администрацию Новоблагодарненского сельсовета является несоответствие представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

4. Доработанный проект решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет Новоблагодарненского сельсовета повторно в течение 5 рабочих дней и рассмотрен Советом Новоблагодарненского сельсовета в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 21. Рассмотрение проекта решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета на очередной финансовый год.

1. Проект решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в установленном порядке проходит процедуру публичных слушаний для внесения замечаний и предложений к проекту.

2. На основании вынесенной резолюции по итогам проведения публичных слушаний, администрация Новоблагодарненского сельсовета в течение 3-х дней вносит соответствующие коррективы в проект решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на очередной финансовый год и представляет в Совет Новоблагодарненского сельсовета доработанный проект решения с пояснительной запиской по внесенным корректировкам.

3. В течение 3-х дней контрольный орган Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края рассматривает доработанный проект бюджета поселения и готовит заключение по внесенным коррективам на предмет их соответствия вынесенным на публичных слушаниях резолюциям.

4. Доработанный проект решения Совета Новоблагодарненского сельсовета на очередной финансовый год выносится на рассмотрение Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края на основании заключения контрольного органа и резолюций публичных слушаний.

5. Рассмотрение проекта решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на очередной финансовый год проводится до начала очередного финансового года.

6. Принятое решение Советом Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на очередной финансовый год в течение 10 дня со дня принятия подписывается Главой Новоблагодарненского сельсовета и обнародуется.

Статья 22. Обнародование и вступление в силу решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета на очередной финансовый год.

Решение Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

 

Глава 6. Порядок исполнения бюджета муниципального

образования Новоблагодарненского сельсовета.

 

Статья 23. Основы исполнения бюджета муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета.

1. Исполнение бюджета поселения организуется финансовым органом администрации Новоблагодарненского сельсовета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальных правовых актов Новоблагодарненского сельсовета.

2. Организация исполнения бюджета поселения, управление средствами на едином счете бюджета поселения возлагается на финансовый орган администрации Новоблагодарненского сельсовета.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется финансовым управлением администрации Предгорного муниципального района и органом Федерального казначейства.

4. Учет операций по исполнению бюджета поселения, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочии, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в органе Федерального казначейства или финансовом управлении администрации Предгорного муниципального района.

5. Решение о порядке кассового обслуживания исполнения бюджета поселения или его изменении принимается администрацией Новоблагодарненского сельсовета.

Статья 24. Внесение изменений в решение Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета на текущий финансовый год.

1. Администрация Новоблагодарненского сельсовета разрабатывает и представляет в Совет Новоблагодарненского сельсовета проект решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о внесении изменений в решение Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения Совета Новоблагодарненского сельсовета.

Проект решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о внесении изменений и дополнений в решение Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на текущий финансовый год вносится на рассмотрение в Совет Новоблагодарненского сельсовета с пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости внесения изменений в решение Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на текущий финансовый год.

2. Проект решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о внесении изменений и дополнений в решение Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на текущий финансовый год подлежит рассмотрению не позднее 15 дней с момента внесения.

3. Проект решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о внесении изменений и дополнений в решение Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на текущий финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, направляется председательствующим на заседании Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края в контрольный орган Совета Новоблагодарненского сельсовета для подготовки предложений и замечаний.

4. Проект решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о внесении изменений и дополнений в решение Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на текущий финансовый год выносится на рассмотрение Совета Новоблагодарненского сельсовета на основании заключения контрольного органа Совета Новоблагодарненского сельсовета.

5. При рассмотрении в установленном порядке указанного проекта решения Совета Новоблагодарненского сельсовета заслушивается доклад председательствующего на заседании Совета Новоблагодарненского сельсовета.

6. Внесение изменений и дополнений в решение Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на текущий финансовый год может быть произведено только в пределах текущего финансового года.

 

Глава 7. Порядок представления, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета.

 

Статья 25. Представление годового отчета и отчетов об исполнении бюджета муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета в Совет Новоблагодарненского сельсовета.

1. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года администрация Новоблагодарненского сельсовета представляет в Совет Новоблагодарненского сельсовета отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.

2. Отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год утверждается решением Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края.

Отдельными приложениями к решению Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края об исполнении  бюджета поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

объем поступлений доходов по основным источникам;

распределение расходов бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов по ведомственной классификации;

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

нормативы распределения доходов в бюджет поселения.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется в Совет Новоблагодарненского сельсовета одновременно со следующими документами и материалами:

проектом решения Совета Новоблагодарненского сельсовета об исполнении бюджета поселения;

пояснительной запиской об исполнении бюджета поселения;

отчетом о расходовании средств резервного фонда администрации Новоблагодарненского сельсовета;

бюджетной отчетностью об исполнении бюджета поселения.

Бюджетная отчетность составляется и представляется в Совет Новоблагодарненского сельсовета по формам, утвержденным министерством финансов Российской Федерации в объеме, предусмотренном п.3 ст.264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается Советом Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края и администрацией Новоблагодарненского сельсовета направляется в контрольный орган Совета Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края не позднее 30 дней после окончания отчетного периода.

Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года включает в себя следующие показатели:

доходов бюджета поселения по кодам видов доходов и подвидов доходов;

источников финансирования дефицита бюджета поселения по кодам групп, подгрупп;

расходов бюджета поселения по ведомственной классификации расходов бюджета;

отчет о расходовании средств резервного фонда администрации Новоблагодарненского сельсовета за отчетный период;

сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

5. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения, о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 26. Порядок рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета Советом Новоблагодарненского сельсовета.

1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется в Совет Новоблагодарненского сельсовета в форме проекта решения Совета Новоблагодарненского сельсовета об исполнении бюджета поселения вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим положением.

2. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета поселения Советом Новоблагодарненского сельсовета проводится внешняя проверка указанного отчета контрольным органом Совета Новоблагодарненского сельсовета.

3. Совет Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края принимает решение по отчету об исполнении  бюджета поселения после получения результатов внешней проверки, проведенной контрольным органом Совета Новоблагодарненского сельсовета и публичных слушаний по данному вопросу.

Статья 27. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета.

1. Администрация Новоблагодарненского сельсовета представляет годовой отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год со всеми документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением, в контрольный орган Совета Новоблагодарненского сельсовета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

2. Заключение контрольного органа Совета Новоблагодарненского сельсовета одновременно направляется в Совет Новоблагодарненского сельсовета и в администрацию Новоблагодарненского сельсовета.

Статья 28. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета.

1. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета поселения Совет Новоблагодарненского сельсовета заслушивает:

доклад администрации Новоблагодарненского сельсовета;

заключение контрольного органа Совета Новоблагодарненского сельсовета.

2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год Совет Новоблагодарненского сельсовета принимает одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения;

об отклонении отчета об исполнении бюджета поселения.

3. В случае отклонения Советом Новоблагодарненского сельсовета отчета об исполнении бюджета поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

 

Глава 8. Финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета.

 

Статья 29. Финансовый контроль, осуществляемый Советом Новоблагодарненского сельсовета.

Совет Новоблагодарненского сельсовета осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль — в ходе обсуждения на публичных слушаниях и утверждения проекта решения Совета Новоблагодарненского сельсовета о бюджете поселения на очередной финансовый год, и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на заседаниях комиссий и рабочих групп, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль — в ходе рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета поселения.

Статья 30. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом администрации Новоблагодарненского сельсовета.

Финансовый орган администрации Новоблагодарненского сельсовета осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита, других участников бюджетного процесса по исполнению бюджета поселения, осуществляет проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств в процессе осуществления указанного контроля.

Статья 31. Финансовый контроль, осуществляемый контрольным органом Совета Новоблагодарненского сельсовета.

Контрольный орган Совета Новоблагодарненского сельсовета осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, других участников бюджетного процесса по исполнению бюджета поселения, осуществляет проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств в процессе осуществления указанного контроля.

Статья 32. Финансовый контроль, осуществляемый прочими участниками бюджетного процесса.

Финансовый контроль, осуществляемый главными администраторами (администраторами) доходов бюджета поселения и источников финансирования дефицита бюджета, главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств осуществляется в рамках бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 33. Информационное обеспечение финансового контроля.

1. Финансовый орган администрации Новоблагодарненского сельсовета на основании запросов контрольного органа Совета Новоблагодарненского сельсовета в течение 14 календарных дней представляет данные по объему финансирования по перечню получателей бюджетных средств, подлежащих проверке.

2. Контрольный орган Совета Новоблагодарненского сельсовета в течение 1 месяца информируют финансовый орган администрации Новоблагодарненского сельсовета о результатах ревизий и проверок расходования средств бюджета поселения.

3. Иная информация может предоставляться по согласованию сторон в интересах улучшения качества контрольной работы.