Постановление № 174 — Регламент «Согласование производства земляных работ на территории муниципального образования Подготовка и выдача ордеров на проведение земляных работ»

Наименование:Постановление № 174 - Регламент «Согласование производства земляных работ на территории муниципального образования Подготовка и выдача ордеров на проведение земляных работ»
Дата:18.12.2017

 

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОБЛАГОДАРНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРЕДГОРНОГО  РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18 декабря 2017 года № 174

 

 

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги  «Согласование производства земляных работ на территории муниципального образования. Подготовка и выдача ордеров на проведение земляных работ»

 

 

На основании Федеральных законов от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», администрация Новоблагодарненского сельсовета

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.      Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование производства земляных работ на территории муниципального образования. Подготовка и выдача ордеров на проведение земляных работ».

2. Постановление администрации Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края от 25.05.2015 г. № 79 «Об утверждении административного регламента администрации Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение земляных работ» считать утратившим силу.

3. Разместить настоящее постановление на  официальном сайте администрации  Новоблагодарненского сельсовета Предгорного муниципального района Ставропольского края http://новоблагодарненскийсельсовет.рф в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

 

 

 

Глава Новоблагодарненского сельсовета

Предгорного района Ставропольского края                                           Н.И. Роев

 

 

 

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

Новоблагодарненского сельсовета

Предгорного района

Ставропольского края

от 18 декабря 2017 г. № 174

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления администрацией Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края муниципальной услуги

«Согласование производства земляных работ на территории муниципального образования. Подготовка и выдача ордеров на проведение земляных работ»

 

1. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования

Административный регламент предоставления администрацией Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края муниципальной услуги «Согласование производства земляных работ на территории муниципального образования. Подготовка и выдача ордеров на проведение земляных работ» (далее соответственно — администрация, административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги заявителям, указанным в подпункте 1.2. административного регламента.

1.2. Круг заявителей

Заявителями являются физические лица,  юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в порядке, установленном действующим законодательством.   

От имени заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который, в случае личного обращения, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Информация о местонахождении и графике работы администрации Новоблагодарненского сельсовета Предгорного  района Ставропольского края (далее — администрация):

Местонахождение: 357362, Ставропольский край, Предгорный район, село Новоблагодарное, ул. Ленина, 54.

График работы:

График работы администрации: с 8-00 до17-00

         Приемные дни: понедельник, среда с 8-00 до 12-00

         Обеденный перерыв:  с 12-00 до 14-00
         Выходные дни: суббота, воскресенье

          Справочные телефоны должностных лиц администрации:                    

тел. (8 879 61) 49-6-41, факс (8 879 61) 49-6-41.

1.3.2. Адрес официального сайта администрации http://новоблагодарненскийсельсовет.рф.

1.3.3 Информация о местонахождении и графике работы управляющего делами (кабинет № 2) администрации Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района  Ставропольского края:

Местонахождение: 357362, Ставропольский край, Предгорный район, село Новоблагодарное, ул. Ленина, 54.

График работы:

График работы администрации: с 8-00 до17-00

Приемные дни: понедельник, среда с 8-00 до 12-00

Обеденный перерыв:  с 12-00 до 14-00
Выходные дни: суббота, воскресенье

1.3.4. Сведения о месте нахождении муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Предгорного муниципального района» (далее — МФЦ), его телефон и адрес сайта указан в приложении 1 к административному регламенту.

1.3.5. Получение информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется при:

— личном обращении заявителя в администрацию к управляющему делами (кабинет № 2) или в МФЦ;

— письменном обращении заявителя;

— обращении по телефону в администрацию: 8 (87961) 49-6-41;

— обращении в форме электронного документа:

— с использованием электронной почты администрации: admnov@inbox.ru.

— с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») путем направления обращений в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал) по адресу: www.gosuslugi.ru и государственную информационную систему Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (далее — региональный портал) по адресу: www.26gosuslugi.ru;

На информационных стендах в здании МФЦ, на официальном сайте администрации, в сети «Интернет», а также на Едином и региональном порталах размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:

— текст административного регламента;

— блок-схема предоставления администрацией муниципальной услуги «Согласование производства земляных работ на территории муниципального образования. Подготовка и выдача ордеров на проведение земляных работ» согласно приложению 2 к административному регламенту;

— график работы администрации (кабинет № 2), почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, по которым заявители могут получать необходимую информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и документы.

1.3.6. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, размещенной на официальном сайте администрации, на едином и региональном порталах, осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

1.3.7. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

 

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Наименование муниципальной услуги — «Согласование производства земляных работ на территории муниципального образования. Подготовка и выдача ордеров на проведение земляных работ» (далее — муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Органом, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является администрация Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края (далее – администрация).

В случае наличия соглашения о взаимодействии с МФЦ административные процедуры по приему и регистрации документов заявителя и по выдаче документов заявителю передаются на исполнение в МФЦ, что не исключает возможности получения муниципальной услуги заявителем в администрации.

При предоставлении муниципальной услуги органу, предоставляющему муниципальную услугу, межведомственное взаимодействие в рамках услуги с другими органами не требуется.

Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией муниципальных услуг, утверждаемый правовым актом администрации.

   2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.

        Результатом предоставления муниципальной услуги является:

                   выдача разрешения на проведение земляных работ на территории муниципального образования Новоблагодарненский  сельсовет Предгорного района Ставропольского края;

                   отказ в выдаче разрешения на право проведение земляных работ на территории муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края.  

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется в рабочих днях со дня принятия заявления с приложением документов, необходимых для предоставления услуги.

Рассмотрение заявления о выдаче разрешения осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления, в течение которого администрация проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в предоставленных документах.

Муниципальная услуга считается предоставленной с момента получения заявителем ее результата либо по истечении срока, предусмотренного вторым абзацем настоящего пункта административного регламента, при условии надлежащего уведомления заявителя о результате предоставления муниципальной услуги и условиях его получения.

2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, нормативных правовых актов администрации Новоблагодарненского сельсовета Предгорного  района Ставропольского края, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

— Конституцией Российской Федерации («Российская газета», №7, 21.01.2009);

— Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета» № 165, 29.07.2006);

— Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» № 168, 30.07.2010);

— Федеральным законом от 06 апреля 2011года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Парламентская газета», № 17, 08-14.04.2011, «Российская газета», № 75, 08.04.2011, «Собрание законодательства РФ», № 15, 11.04.2011, ст. 2036);

— постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства РФ», 18.07.2011, № 29, ст. 4479);

— постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» («Российская газета», № 192,  22.08.2012);

— Градостроительным Кодексом Российской Федерации опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 г. N 290;

 — Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 г. N 290;

            Уставом Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края;

— Постановлением администрации Новоблагодарненского сельсовета Предгорного  района Ставропольского края от 30 мая 2016 г. № 147 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения администрацией Новоблагодарненского сельсовета Предгорного муниципального района Ставропольского края административных регламентов предоставления муниципальных услуг, Порядка разработки и утверждения администрацией Новоблагодарненского сельсовета Предгорного муниципального района Ставропольского края административных регламентов исполнения муниципальных контрольных функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и проектов административных регламентов исполнения муниципальных контрольных функций в новой редакции»;

настоящим Административным регламентом;

и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, администрации Новоблагодарненского сельсовета Предгорного  района Ставропольского края, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления муниципальной услуги;

а также последующими редакциями указанных нормативных правовых актов.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами Новоблагодарненского сельсовета Предгорного муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель или его доверенное лицо предоставляет управляющему делами администрации Новоблагодарненского сельсовета или в МФЦ следующее:

— заявление по форме, согласно приложению 1 к административному регламенту;

— копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором будут производиться работы (договор аренды, свидетельство о праве собственности и др.);

— проектно-сметную документацию;

— копию договора на вскрытие дорожного полотна (тротуара, грунта) для

проведения аварийных или плановых работ на подземных инженерных коммуникациях;

— копию договора на восстановление дорожного покрытия и элементов внешнего благоустройства территории, прилегающей к месту проведения земляных работ;

— копию плана земельного участка, на котором обозначены трассы инженерных  коммуникаций, с указанием границ земляных работ;

— схему организации движения транспортных средств и пешеходов на период производства работ;

— план обеспечения мер безопасности на период производства работ (ограждение, освещение, установка дорожных знаков и т.д.);

— предполагаемый график проведения работ (даты начала и окончания работ, режим работы в течение суток и рабочей недели);

— разрешение на вырубку деревьев (кустарников) (при необходимости вырубки деревьев, кустарников).

— документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (доверенность и т.п.).

Проектно-сметная документация на прокладку и переустройство подземных инженерных коммуникаций производится на топографических планах М 1:500 и подлежит согласованию с соответствующими заинтересованными организациями.

Перечень заинтересованных организаций определяется администрацией по каждой конкретной заявке. Срок действия согласований — календарный год.

Согласование условий производства земляных работ оформляется протоколом за подписью всех заинтересованных организаций. Протокол хранится в администрации.

Без предварительного оформления разрешения на проведение земляных работ (по аварийной телефонограмме) начинается проведения аварийно-восстановительных работ на подземных сооружениях и коммуникациях, зданиях, дорогах, мостовых, гидротехнических и прочих инженерных сооружениях, промышленных объектах с последующим представлением заявки на согласование производства земляных работ в течение одного рабочего дня после аварии. Согласование производства земляных работ в этом случае выдается в течение трех рабочих дней.

По своему усмотрению заявитель вправе дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для получения разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Указанные документы представляются заявителем или его законным представителем (доверенным лицом) управляющему делами администрации Новоблагодарненского сельсовета либо в МФЦ самостоятельно.

Заявление и документы, принятые МФЦ, в течение 1 рабочего дня со дня их приема направляются (передаются) им в администрацию.

В случае подачи заявления законным представителем (доверенным лицом), он предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий его полномочия.

        В документах, предоставленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Заявление заполняется лично заявителем либо его представителем, наделенным правом представлять законные интересы заявителя.

Оригиналы документов, указанных в настоящем пункте, могут быть представлены по желанию заявителя вместе с копиями.

Оригиналы документов после сверки и светокопирования специалистом администрации, возвращаются заявителю.

        Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.

        Требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные настоящим административным регламентом, запрещается.

2.6.2. Способ получения документов, подаваемых заявителем, в том числе в электронной форме.

Формы заявления может быть получена заявителем:

— непосредственно в администрации (кабинет № 2);

— в сети «Интернет» на сайте администрации, на Едином портале (www.gosuslugi.ru) и региональном портале (www.26gosuslugi.ru).

2.6.3. Порядок представления заявителем документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

По желанию заявителя или его законного представителя (доверенного лица) заявление и документы могут быть представлены в администрацию (кабинет № 2) или МФЦ:

— лично,

— посредством почтовой связи (заказным письмом),

— в электронном виде с использованием Единого портала и регионального портала, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

Заявление и документы, направленные в электронной форме, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В случае направления заявления и документов для получения муниципальной услуги посредством почтовой связи (заказным письмом) документы должны быть удостоверены в установленном порядке.

Формирование заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале, региональном портале без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

На Едином портале, региональном портале размещаются образцы заполнения электронной формы заявления.

Если на Едином портале заявителю не обеспечивается возможность заполнения электронной формы заявления, то для формирования заявления на Едином портале в порядке, определяемом Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, обеспечивается автоматический переход к заполнению электронной формы указанного заявления на региональном портале.

Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

При формировании заявления обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

б) возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы заявления при обращении за услугами, предполагающими направление совместного заявления несколькими заявителями;

в) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

г) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

д) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, региональном портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

е) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

ж) возможность доступа заявителя на Едином портале, региональном портале к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений – в течение не менее 3 месяцев.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги, направленное в электронной форме, распечатывается на бумажный носитель и регистрируется управляющим делами, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в журнале регистрации.

Уведомление о приеме и регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о факте приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и начале процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, поступивших в администрацию в электронной форме, направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, нормативными правовыми актами Новоблагодарненского сельсовета Предгорного муниципального района Ставропольского края для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении услуги, и которые заявитель вправе представить:

— проект строительства инженерных сетей, выполненный организацией, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ;

— договор, заключенный со специализированной организацией на восстановление дорожного покрытия, (в случае нарушения дорожного покрытия в зоне производства земляных работ);

— разрешение на строительство (реконструкцию) объекта (если для целей выполнения земляных работ необходимо разрешение на строительство (реконструкцию)), выдается администрацией Предгорного муниципального района;

— лист согласования производства земляных работ на территории муниципального образования Новоблагодарненский сельсовет Предгорного района Ставропольского края.

От заявителей запрещается требовать:

— представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

— представления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, Предгорного муниципального района Ставропольского края, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:

— представление документов с истекшим сроком действия;

— наличие в представленных документах записей, исполненных карандашом или имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления, а также отсутствие в них необходимых сведений, подписей, печатей.

В случае если к заявлению не были приложены все документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя или его законного представителя (доверенное лицо), либо представленные документы были неправильно оформлены, управляющий делами администрации при приеме заявления и документов лично или в течение 5 рабочих  дней со дня их получения посредством почтовой связи (заказным письмом) или в форме электронных документов дает заявителю или его законному представителю (доверенному лицу) разъяснение о том, какие документы он должен представить дополнительно и (или) надлежаще оформить.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа, приостановления или прекращения предоставления муниципальной услуги.

2.9.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие одного из следующих обстоятельств:

— непредставления определенных пунктом 2.7. настоящего административного регламента документов;

— представление заявителем неправильно оформленных (по форме или содержанию), не соответствующих действующему законодательству или утративших силу документов, а также документов, содержащих неоговоренные исправления (подчистки, приписки);

— отсутствие согласования производства земляных работ хотя бы одной предусмотренной организацией.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги  направляется заявителю в виде письменного уведомления с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению гражданина за предоставлением муниципальной услуги, после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

2.9.2. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является представление заявителем не всех документов либо неправильно оформленных документов, указанных в подпункте 2.6.1. административного регламента.

2.9.3. Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги является:

— письменное заявление гражданина о возврате документов, представленных им для получения муниципальной услуги.

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.

Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.

Отсутствует.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:

Максимальный срок ожидания в очереди:

— при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги – не может превышать 15 минут, а по предварительной записи – 10 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется управляющим делами администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, посредством внесения соответствующей записи в журнал регистрации в день его поступления.

Запрос о предоставлении муниципальной услуги, направленный в электронной форме, распечатывается на бумажный носитель и регистрируется управляющим делами администрации, в журнале регистрации в день его поступления, а также в автоматическом режиме в день получения запроса (заявления) с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени поступления, указанием на формат обязательного отображения административной процедуры.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Здание, в котором осуществляется прием заявителей, располагается с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих места для ожидания, информирования и приема граждан.

Помещения для приема заявителей оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

Помещения для приема заявителей соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов с заявителями.

Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Помещения МФЦ должны соответствовать требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

Вход в помещение, предназначенное для предоставления муниципальной услуги, помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края требованиям обеспечения комфортными условиями, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на получение по их заявлениям муниципальной услуги.

Центральный вход в здание должен быть оборудован пандусом, удобным для въезда в здание инвалидных кресел-колясок.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается нормами Федерального закона от 01 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», а также принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

К показателям доступности и качества муниципальных услуг относятся:

1) своевременность (Св):

Св = Установленный регламентом срок / Время, фактически затраченное на предоставление услуги x 100%.

Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям регламента;

2) доступность (Дос):

Дос = Дтел + Дврем + Дб/б с + Дэл + Динф + Джит,

где

Дтел – наличие возможности записаться на прием по телефону:

Дтел = 10% – можно записаться на прием по телефону;

Дтел = 0% – нельзя записаться на прием по телефону.

Дврем – возможность прийти на прием в нерабочее время:

Дврем = 10% – прием (выдача) документов осуществляется без перерыва на обед (5%) и в выходной день (5%).

Дб/б с – наличие безбарьерной среды:

Дб/б с = 20% – от тротуара до места приема можно проехать на коляске;

Дб/б с = 10% – от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека;

Дб/б с = 0% – от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске.

Дэл — наличие возможности подать заявление в электронном виде:

Дэл = 20% – можно подать заявление в электронном виде;

Дэл = 0% – нельзя подать заявление в электронном виде.

Динф – доступность информации о предоставлении услуги:

Динф = 20% – информация об основаниях, условиях и порядке предоставления услуги размещена в сети Интернет (5%) и на информационных стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%);

Динф = 0% – для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами, изучать нормативные документы.

Джит – возможность подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства:

Джит = 20% – можно подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства, например, наличие графика приема специалистами в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах;

Джит = 0% – нельзя подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства.

3) качество (Кач):

Кач = Кдокум + Кобслуж + Кобмен + Кфакт + Квзаим + Кпрод,

где

Кдокум = количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в органе) / количество предусмотренных регламентом документов x 100%.

Значение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.

Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.

Кобслуж – качество обслуживания при предоставлении муниципальной услуги:

Кобслуж = 20%, если должностные лица, предоставляющие муниципальную услугу, корректны, доброжелательны, дают подробные доступные разъяснения;

Кобслуж = 0%, если должностные лица, предоставляющие муниципальную услугу, некорректны, недоброжелательны, не дают подробные доступные разъяснения;

Кобмен = количество документов, полученных без участия заявителя/ количество предусмотренных регламентом документов, имеющихся в ОМСУ x 100%.

Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Кфакт = (количество заявителей — количество обоснованных жалоб – количество выявленных нарушений) / количество заявителей x 100%;

Квзаим – количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу:

Квзаим = 50% при отсутствии в ходе предоставления муниципальной услуги взаимодействия заявителя с должностными лицами, предоставляющими муниципальные услуги;

Квзаим = 40% при наличии в ходе предоставления муниципальной услуги одного взаимодействия заявителя с должностными лицами, предоставляющими муниципальные услуги;

Квзаим = 20% при наличии в ходе предоставления муниципальной услуги более одного взаимодействия заявителя с должностными лицами, предоставляющими муниципальные услуги;

Кпрод – продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу:

Кпрод = 30% при взаимодействии заявителя с должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, в течение сроков, предусмотренных настоящим административным регламентом;

Кпрод = минус 1% за каждые 5 минут взаимодействия заявителя с должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, сверх сроков, предусмотренных настоящим административным регламентом.

Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством;

4) удовлетворенность (Уд):

Уд = 100% — Кобж / Кзаяв X 100%,

где

Кобж – количество обжалований при предоставлении муниципальной услуги;

Кзаяв – количество заявителей.

Значение показателя 100% свидетельствует об удовлетворенности гражданами качеством предоставления муниципальной услуги.

В процессе предоставления муниципальной услуги заявитель, его законный представитель или доверенное лицо вправе обращаться в к управляющему делами за получением информации о ходе предоставления муниципальной услуги, лично, по почте или с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги электронной форме

При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ должностными лицами МФЦ в соответствии с административным регламентом осуществляется:

информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;

прием заявления и документов в соответствии с административным регламентом.

По желанию заявителя, законного представителя (доверенного лица) заявление может быть представлено  в электронном виде. Заявление, оформленное в электронном виде, подписывается с применением средств усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об электронной подписи и статьями 21 и 21.1. Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и направляется в администрацию, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет», а именно:

заявление и документы, представленные в форме электронного документа, должны быть подписаны электронной подписью и представлены в формате *.rtf, *.doc, *.odt, *.jpg, *.pdf :

— лично или через законного представителя  (доверенное лицо) при посещении администрации;

— посредством МФЦ;

— посредством Единого портала, регионального портала (без использования электронных носителей);

— иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.

При обращении в форме электронного документа посредством Единого портала, регионального портала в целях получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведений о ходе предоставления муниципальной услуги используется простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись.

При обращении в форме электронного документа посредством Единого портала, регионального портала в целях получения муниципальной услуги используется усиленная квалифицированная электронная подпись. Для использования усиленной квалифицированной подписи заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом «Об электронной подписи».

Уведомление о принятии заявления, поступившего в администрацию в электронном виде, направляется заявителю или его законному представителю (доверенному лицу) не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.

При организации записи на прием в администрации заявителю обеспечивается возможность:

а) ознакомления с расписанием работы администрации, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;

б) записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в администрации графика приема заявителей.

При осуществлении записи на прием администрация не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

Запись на прием может осуществляться посредством использования Единого портала и регионального портала.

Форма предоставления муниципальной услуги согласовывается с заявителем или его законным представителем (доверенным лицом).

При предоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:

а) уведомление о записи на прием в администрацию, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;

б) уведомление о приеме и регистрации заявления и документов, содержащее сведения о факте приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и начале процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

в) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможности получить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 

3. Состав, последовательность и сроки  выполнения административных процедур (действий), требования  к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения  административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— информирование и консультация заявителя по вопросу предоставления муниципальной услуги;

         — прием заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления, выдача заявителю расписки в получении заявления и документов;

  рассмотрение заявления и документов и подготовка разрешения либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;

  выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к административному регламенту.

3.3. Описание административных процедур.

3.3.1. Информирование и консультация заявителя по вопросу предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя лично или посредством телефонной связи в администрацию или МФЦ за получением консультации по  предоставлению муниципальной услуги.

Содержание административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

— предоставление информации о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги, продолжительность выполнение не более 3 минут;

— разъяснение порядка, условий и срока предоставления муниципальной услуги, продолжительность выполнения не более 5 минут;

— выдача формы заявления и перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, продолжительность выполнения не более 1 минуты;

— разъяснение порядка заполнения заявления, порядка сбора необходимых документов и требований, предъявляемых к ним, продолжительность выполнения не более 5 минут.

Административная процедура выполняется специалистом администрации  или должностным лицом  МФЦ, ответственным за консультирование заявителя.

Административная процедура осуществляется в день обращения заявителя.

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры не более 15 минут.

Критерием принятия решения по информированию и консультированию заявителя по вопросу предоставления муниципальной услуги является цель его обращения в администрацию или МФЦ.

Результатом административной процедуры является предоставление заявителю консультации о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги и (или) выдача заявителю перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация управляющим делами администрации или специалистом МФЦ, ответственным за консультирование заявителя, факта обращения заявителя в журнале устного приема граждан.

3.3.2. Прием заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления, выдача заявителю расписки в получении заявления и документов:

Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в администрацию или в  МФЦ с заявлением и прилагаемыми к нему документами необходимыми для предоставления услуги, указанными в пункте 2.6 и 2.7. раздела 2 настоящего административного регламента.

Содержание административной процедуры по приему  заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления, выдача заявителю расписки в получении заявления и документов включает в себя следующие административные действия:

— установление личности заявителя, законного представителя или личности и полномочий его доверенного лица, продолжительность выполнения 1 минута;

— изучение содержания заявления и документов, оформление копий документов (заверение копий или снятие и заверение копий), продолжительность выполнения не более 11 минут;

— регистрация заявления в журнале регистрации и подготовка расписки о приеме заявления и документов, в случае если документы представлены в полном объеме; максимальная продолжительность выполнения не более 3 минут.

Содержание административной процедуры при получении заявления и документов от заявителя или его  законного представителя (доверенного лица) по почте включает в себя следующие административные действия:

1) изучение содержания заявления и документов, продолжительность выполнения не более 11 минут;

2) регистрация заявления журнале регистрации, в случае если документы представлены в полном объеме и правильно оформлены, или подготовка уведомления заявителю или его законному представителю (доверенному лицу) с разъяснением причин отказа в приеме документов в случае выявления при изучении их содержания оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8. административного регламента, продолжительность выполнения не более 3 минут;

3) направление заявителю или его доверенному лицу уведомления о принятии к рассмотрению заявления и документов либо об отказе в их принятии (с указанием причин отказа) по указанному в заявлении адресу электронной почты, продолжительность исполнения не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем приема (поступления) заявления и документов, оформленных в форме электронных документов.

Административная процедура выполняется должностным лицом администрации (управляющим делами) или МФЦ, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

При приеме заявления лично от заявителя административная процедура выполняется в день обращения.

При получении заявления и документов по почте и выявлении оснований, указанных в пункте 2.8. административного регламента администрация или МФЦ возвращает представленные заявление и документы заявителю или его доверенному лицу в течение 5 рабочих дней со дня их поступления по почте, при этом разъясняет, какие документы необходимо представить и (или) дооформить.

Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в пункте 2.8 административного регламента.

Результатом выполнения административной процедуры является прием заявления и документов или возврат их заявителю.

Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

1) при приеме заявления и документов:

— внесение записи в журнал регистрации, оформление и выдача заявителю или его доверенному лицу расписки о приеме заявления и документов, в случае если заявление и документы представлены лично заявителем или его доверенным лицом;

— внесение записи в журнал регистрации, оформление и направление расписки по адресу, указанному в заявлении, либо по адресу электронной почты, в случае если документы были направлены в адрес администрации или МФЦ по почте либо в электронной форме;

2) при отказе в приеме заявления и документов:

— внесение записи о причинах возврата заявления и документов в журнал устного приема граждан, в случае если заявление и документы представлены лично заявителем или его доверенным лицом;

— направление заявителю или его доверенному лицу уведомления с разъяснением причин возврата заявления и документов и порядка их устранения, в случае если заявление и документы получены администрацией или МФЦ по почте либо в электронной форме.

3.3.3. Рассмотрение заявления и документов и подготовка разрешения либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и подготовке разрешения либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги является поступление специалисту администрации заявления и документов, переданных в порядке делопроизводства.

Содержание административной процедуры по рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов, подготовке разрешения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:

         — проверка действительности необходимых для предоставления муниципальной услуги документов;

           принятие решения  о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;

         — подготовка разрешения либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

         Общий срок рассмотрения  не может превышать 5 рабочих дней с момента регистрации запроса.

         Административная процедура выполняется должностным лицом администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

Критериями принятия решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги является соответствие представленных документов установленным требованиям.

Результатом выполнения административной процедуры является:

— принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;

— отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

1) при принятии решения о предоставлении муниципальной услуги:

— подготовка постановления и ордера на проведение земляных работ;

2) при отказе в предоставлении муниципальной услуги:

— подготовка  заявителю или его законному представителю (доверенному лицу) уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с разъяснением причин.

3.3.4. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала процедуры по выдаче результата муниципальной услуги является подписанное главой Новоблагодарненского сельсовета постановления и ордера на проведение земляных работ, а также обращение заявителя за результатом предоставления муниципальной услуги.

         Административная процедура выполняется должностным лицом администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги.

Содержание административной процедуры по выдаче результата муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:

— установление личности заявителя, законного представителя или личности и полномочий его доверенного лица, продолжительность выполнения 1 минута;

— передача заявителю, законному представителю (доверенному лицу)  или специалистам  в МФЦ (в случае приёма документов через МФЦ) постановления и ордера на проведение земляных работ; продолжительность выполнения 5 минут.

         Критериями принятия решения о выдаче результата муниципальной услуги является наличие согласованного, подписанного и зарегистрированного в установленном порядке постановления администрации и ордера на проведение земляных работ.

Результатом выполнения административной процедуры является:

— передача результата муниципальной услуги из администрации  в МФЦ;

— передача результата муниципальной услуги из администрации заявителю (его уполномоченному лицу).

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

— заполнение реестра передачи  документов из администрации в МФЦ, который составляется в 2-х экземплярах и содержит дату и время передачи.

— подтверждение заявителем получения постановления администрации на бланке заявления личной подписью с расшифровкой и проставлением даты получения.

4. Формы контроля  исполнения административного регламента.

Контроль  исполнения административного регламента осуществляется главой администрации и включает в себя текущий контроль  и плановые (внеплановые) проверки полноты, доступности и качества предоставления муниципальной услуги.

4.1.  Текущий контроль за полнотой, доступностью и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдением последовательности административных действий, сроками рассмотрения документов осуществляется главой администрации, либо лицом, его замещающим постоянно в процессе осуществления административных процедур в соответствии с требованиями,  установленными настоящим административным регламентом.

Текущий контроль за соблюдением сотрудниками МФЦ последовательности действий, установленных административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем клиентской службы ежедневно.

4.2. Последующий контроль за исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется посредством проведения проверок соблюдения  последовательности административных действий, сроков рассмотрения документов, проверки полноты, доступности и качества предоставления муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения  обращений и подготовки ответов на  обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц администрации.

Плановые проверки осуществляются главой администрации на основании годовых планов работы администрации.

Внеплановые проверки проводятся на основании обращения граждан (заявлений о нарушении прав заявителей) по распоряжению администрации.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отражаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.

Акт подписывается главой администрации.

4.3. Должностные лица администрации,  участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги, за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, за соблюдение и исполнение положений административного регламента и правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края, Новоблагодарненского сельсовета, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц администрации, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

В случае выявления нарушения прав обратившихся заявителей, порядка и сроков рассмотрения запросов заявителей, утраты документов заявителей виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

4.4. Граждане, которым предоставляется муниципальная услуга, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью администрации при предоставлении им муниципальной услуги.

Граждане, в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения административного регламента вправе обратиться с жалобой в органы и к должностным лицам администрации, указанным в пункте 5.3. административного регламента.

Жалоба может быть представлена на личном приеме, направлена почтовым отправлением или в электронной форме с использованием информационных ресурсов в информационно-коммуникационной сети «Интернет», Единого портала, регионального портала или через МФЦ.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу

 

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу и решение и (или) действие (бездействие) администрации, её должностных лиц, муниципальных служащих.

Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) администрации, её должностных лиц, муниципальных служащих, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

  — нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

         — нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

         — требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

— отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

— отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами;

  требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами;

 отказ  администрации, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах в результате предоставления  муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Должностные лица администрации, уполномоченные на рассмотрение жалобы, которым может быть направлена жалоба.

 Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем в досудебном (внесудебном) порядке:

— на имя главы администрации, в случае если обжалуются решения специалистов администрации.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.4.1. Жалоба должна содержать:

— наименование администрации или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

— фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю  (за исключением случая, когда жалоба подается способом, предусмотренным абзацем 3 пункта 5.4.2. административного регламента);

— сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица администрации либо муниципального служащего;

— доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, должностного лица администрации либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

— дату, личную подпись.

5.4.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы заявителя.

Жалоба подается в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением, либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя.

Жалоба в электронном виде подается заявителем на имя главы администрации посредством использования раздела «Интернет — приемная» официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (новоблагодарненскийсельсовет.рф), электронной почты администрации admnov@inbox.ru.

Жалоба в электронном виде также может быть подана заявителем посредством использования портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающего процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее — система досудебного обжалования).

Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ, который обеспечивает ее передачу в администрацию.

Жалоба передается в администрацию в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией (далее – соглашение о взаимодействии), но не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;

б) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

В случае подачи заявителем жалобы в электронном виде, документы, предусмотренные подпунктами «а» — «б» подпункта 5.4.3. настоящего административного регламента могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

 Регистрация жалобы, полученной при личном приеме, почтовым отправлением или направленных в электронном виде, на адрес электронной почты администрации осуществляется уполномоченным специалистом администрации в журнале учета обращений граждан в течение одного рабочего дня со дня ее поступления.  Жалобе присваивается регистрационный номер.

Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использованием Единого портала, осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использованием регионального портала, осуществляется оператором регионального портала в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностных лиц администрации или лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.

5.6.1. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

— в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

— при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица администрации, а также членов его семьи;

— текст письменного обращения не поддается прочтению.

В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,  уполномоченное на то должностное лицо администрации, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.7. Порядок информирования заявителя о рассмотрении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:

— наименование администрации, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, муниципального служащего администрации, принявшего решение по жалобе;

— номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем администрации, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

— фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

— основания для принятия решения по жалобе;

— принятое по жалобе решение;

— в случае если жалоба признана обоснованной, – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

— сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо администрации,  наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Порядок обжалования решения по жалобе.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц администрации в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

          Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

          5.10. Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации;

— с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

— по телефонам, указанным в подпункте 1.3.1. Регламента личного;

— посредством общения со специалистами администрации.

 

 

 

 

 

          Приложение 1

 

ИНФОРМАЦИЯ

о местонахождении и графике работы муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Предгорного муниципального района» и его территориально обособленных структурных подразделений

 

№ п/п

Наименование территориально обособленного структурного подразделения многофункционального центра

Адрес, телефон территориально обособленного структурного подразделения многофункционального центра

График работы территориально обособленного структурного подразделения многофункционального центра

 

1

2

3

4

1

Центральный офис ст. Ессентукская

Ставропольский край, Предгорный район,

 ст. Ессентукская,

ул. Гагарина, 100

 тел. 8(87961)5-13-46

понедельник, среда, четверг, пятница с 08-00 до 17.00 час., вторник с 08-00 до 20.00 час., суббота с 08—00 до 12-00 час.

2

ТОСП ст. Бекешевская

Ставропольский край, Предгорный район,

 ст. Бекешевская,

ул. Московская, 9

тел. 8(87961)4-12-05

Вторник, четверг, четверг

 с 08-00 до 17-00 час.

3

ТОСП ст. Боргустанская

Ставропольский край, Предгорный район,

 ст. Боргустанская,

ул. Красная, 144

тел. 8(87961)4-27-02

Понедельник-пятница

с 08-00 до 17-00 час.

4

ТОСП с. Винсады

Ставропольский край, Предгорный район,

с. Винсады,

ул. Ленина, 29

тел. 8(87961)6-20-21

Понедельник-пятница

с 08-00 до 17-00 час.

5

ТОСП пос. Железноводский

Ставропольский край, Предгорный район,

 пос. Железноводский,

ул. Юбилейная, 2

тел. 8(87932)3-11-42

Понедельник, четверг, пятница с 08-00 до 17-00 час.

6

ТОСП пос. Мирный

Ставропольский край, Предгорный район,

пос. Мирный,

ул. Шоссейная, 25

 тел. 8(87961)6-96-44

 

Понедельник, вторник, среда

с 08-00 до 17-00 час.

7

ТОСП пос. Нежинский

Ставропольский край, Предгорный район,

пос. Нежинский, 3А

тел. 8(87961)3-40-04

 

Понедельник-пятница

с 08-00 до 17-00 час.

8

ТОСП с. Новоблагодарное

Ставропольский край, Предгорный район,

с. Новоблагодарное,

 ул. Ленина, 54

 тел. 8(87961)4-97-21

Понедельник, четверг, пятница с 08-00 до 17-00 час.

9

ТОСП пос. Подкумок

Ставропольский край, Предгорный район,

 пос. Подкумок,

ул. Ессентукская, 62

 тел. 8(87961)4-31-94

Вторник, среда, четверг

с 08-00 до 17-00 час.

10

ТОСП пос. Пятигорский

Ставропольский край, Предгорный район,

 пос. Пятигорский,

ул. Красноармейская, 9

 тел. 8(87961)4-86-48

Понедельник-пятница

 с 08-00 до 17-00 час.

11

ТОСП пос. Санамер

Ставропольский край, Предгорный район,

пос. Санамер, ул. Полевая, 20 тел. 8(87961)6-70-26

Понедельник, среда, пятница

с 08-00 до 17-00 часов

12

ТОСП ст. Суворовская

Ставропольский край, Предгорный район,

 ст. Суворовская,

ул. Советская, 19

тел. 8(87961)2-74-92

Понедельник-пятница

 с 08-00 до 17-00 час.

13

ТОСП с. Этока

Ставропольский край, Предгорный район, с. Этока, ул. 50 лет Октября, 111а

 тел. 8(87961)6-02-05

Понедельник, среда, четверг

с 08-00 до 17-00 час.

14

ТОСП с. Юца

Ставропольский край, Предгорный район, с. Юца,

 ул. Луценко, 116

тел. 8(87961)6-47-23

Понедельник-пятница

с 08-00 до 17-00 час.

15

ТОСП пос. Ясная Поляна

Ставропольский край, Предгорный район,

пос. Ясная Поляна,

ул. Спортивная, 25

 тел. 8(87961)4-67-11

Вторник, среда, пятница

с 08-00 до 17-00 час.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


          Приложение 2

          

 

 

БЛОК — СХЕМА

последовательности действий при предоставлении  муниципальной услуги «Согласование производства земляных работ на территории муниципального образования. Подготовка и выдача ордеров на проведение земляных работ»

 

Обращение
заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной  услуги  

в администрацию  или в  МФЦ

Консультация
заявителя по вопросу предоставления муниципальной услуги

в администрации
или в МФЦ

Документы

соответствуют
требованиям административного регламента

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        нет                                                                                                     да 

 

 

Рассмотрение
заявления

Дополнительная
консультация

Регистрация
заявления в администрации или в МФЦ

Предоставление
недостающих документов

Передача
заявления и документов

в администрацию
(в случае

подачи заявления
в МФЦ)

 

Имеются основания для

отказа в предоставлении муниципальной
услуги

услуги

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                   нет                                                                                               да

Подготовка и оформление постановления и ордера на проведение земляных работ

 

Подготовка  уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги

 

                                                                                                   

 

 

Передача постановления
и ордера на проведение земляных работ заявителю или в МФЦ

Передача
уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю или в
МФЦ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                 Приложение 3

      

 

 

Приложение № 3

 

 

 

                                                                           Главе  Новоблагодарненского сельсовета                                                                                             

                                           ____________________________________

                                                                                   от __________________________________

                                                                                                                            (Ф.И.О. заявителя)

                                                                                     ___________________________________

                                                                                                              (адрес проживания, контактный телефон)

 

 

Заявление

о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ

 

Прошу выдать разрешение на осуществление земляных работ для________________

_____________________________________________________________________________

(наименование вида работ, для производства которых необходимо проведение

_____________________________________________________________________________

земляных работ в соответствии с проектной документацией,  краткие проектные характеристики)

 

по адресу: ____________________________________________________________________

(полный адрес производства земляных работ с возможным указанием привязки

_____________________________________________________________________________

к объектам недвижимости, временным сооружениям и (или) объектам благоустройства)

со сроком производства работ с "____" __________ 20__ г. по "____" ____________ 20__ г.

            По окончании проведения земляных работ ___________________________________                                                  (наименование юридического лица,

_______________________________________________________________________________________

Ф.И.О. гражданина, индивидуального предпринимателя)

в срок до "__" ________ 20__ г. обязуюсь выполнить работы по восстановлению нарушенного   благоустройства   территории  с  соблюдением  соответствующих условий.

 

    С Правилами благоустройства ознакомлен. За  невыполнение  обязательств   несу ответственность в установленном законом порядке.

 

Номер телефона ответственного за производство работ ______________________________

 

Прилагаемые документы:

1. ___________________________________________________________________________

2. ___________________________________________________________________________

3. ___________________________________________________________________________

4. ___________________________________________________________________________

 

«____»___________________20__года ____________          ___________________________

                                                                                (Подпись)                                     (Фамилия, инициалы)

Заявление принято        «____»___________________20__года

 

______________________                      _____________       ________________

  (Должность специалиста, принявшего заявление)     (Подпись)                       (Фамилия, инициалы) 

 

Подготовленное разрешение на производство работ либо решение об отказе в его выдаче Вам необходимо получить "__" __________ 20____ с ____ до _____.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

 

 

 

 

 

Образец уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги

 

Уведомление

 

 

Уважаемый (мая)**____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

В соответствии с пунктом (ами) __________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Административного регламента предоставления муниципальной услуги  «Согласование производства земляных работ на территории муниципального образования. Подготовка и выдача ордеров на проведение земляных работ», утвержденного постановлением администрации  Новоблагодарненского сельсовета от «__» ________ 20__ г. № __, в предоставлении данной услуги Вам отказано.

 

Глава Новоблагодарненского сельсовета

Предгорного района Ставропольского края  ________________             _________________

                                                                                                       (подпись)                            (фамилия, инициалы)

 

 

 

 

 

* для юридических лиц указывается наименование организации, адрес;

** для физических лиц  указывается фамилия, им, отчество.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5

 

 

                                                                     Кому ______________________________________

                                                                                                   (фамилия, имя, отчество — для физических лиц,

                                                               __________________________________________                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              полное наименование организации – для юридических

                                                                        ________________________________________

                                                                                                          лиц, его почтовый индекс и адрес)

 

Ордер

на проведение земляных работ на территории Новоблагодарненского

сельсовета Предгорного района Ставропольского края

 

« ___ » ___________ 20 __ г.                                                                               №____________

 

Администрация Новоблагодарненского сельсовета, руководствуясь                                                                        административным регламентом предоставления муниципальной услуги  «Согласование производства земляных работ на территории муниципального образования. Подготовка и выдача ордеров на проведение земляных работ», утвержденным постановлением администрации Новоблагодарненского сельсовета от « ___ » ________ 20 __ г. № __, разрешает производство земляных работ _____________________________________________________________________________

(наименование вида работ, для производства которых необходимо проведение земляных работ

 

____________________________________________________________________________________________________________________

в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики)

 

по адресу: ____________________________________________________________________

(полный адрес места производства земляных работ с возможным указанием привязки

____________________________________________________________________________

к объектам недвижимости, временным сооружениям и (или) объектам благоустройства)

 

Срок действия настоящего разрешения:

 

с "____" ______________ 20__ г. по "_____" _____________ 20__ г.

 

Глава Новоблагодарненского сельсовета

Предгорного района Ставропольского края  ________________             _________________

                                                                                                       (подпись)                            (фамилия, инициалы)

                                                                            МП

 

Действие настоящего разрешения продлено до "___" _________ 20___ г.

 

Глава Новоблагодарненского сельсовета

Предгорного района Ставропольского края  ________________             _________________

                                                                                                       (подпись)                            (фамилия, инициалы)

                                                                            МП

 

 

 

 

 

 

Приложение № 6

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ОРДЕРА

НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

 

1. Заявление правообладателя на имя Главы администрации Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края  установленного образца.

2. Если обращается представитель правообладателя (доверенное лицо), то предоставляются:

— доверенность (копия и оригинал для сверки);

— паспорт представителя, паспорт правообладателя (оригинал для сверки);

3. При обращении правообладателя — паспорт правообладателя (оригинал для сверки).

4.Согласованный рабочий проект (копия и оригинал для сверки).

5.Схему организации движения транспорта и пешеходов (в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ).

6.Обязательства специализированной организации по восстановлению дорожных покрытий (в случае повреждения дорожных покрытий во время производства работ).

7.Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок, домовладение

 

 

 

 

Приложение № 7

 

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ОРДЕРА

НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ СТРОИТЕЛЬНОЙ

(ПОДРЯДНОЙ) ОРГАНИЗАЦИЕЙ

 

1.Заявление правообладателя на имя Главы администрации Новоблагодарненского сельсовета Предгорного района Ставропольского края  установленного образца.

2. Если обращается представитель правообладателя (доверенное лицо), то предоставляются:

  доверенность (копия и оригинал для сверки);

  паспорт представителя, паспорт правообладателя (оригинал для сверки);

3. При обращении правообладателя — паспорт правообладателя (оригинал для сверки).

4.Согласованный рабочий проект (копия и оригинал для сверки).

5.График производства работ, утвержденный руководителем организации

6.Схему организации движения транспорта и пешеходов (в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ).

7.Обязательства специализированной организации по восстановлению дорожных покрытий (в случае повреждения дорожных покрытий во время производства работ)

8.Распорядительный документ (приказ) строительной (подрядной) организации о назначении ответственного за производство работ

9.Документы подтверждающие право строительной (подрядной) организации на производства работ